1、纸质城建档案数字化导则JJD 005-2026讲解了纸质城建档案数字化工作的全流程技术规范与管理要求，涵盖总则、术语定义、基本规定、数字化前准备、数字化加工及成果验收与移交六大核心章节。该导则明确了数字化的内涵与适用范围，系统规定了档案出库审批、出入库登记、破损档案修复、装订拆除、压平处理等前处理操作标准，细化了信息著录的四级结构（项目级、工程级、案卷级、文件级）及元数据采集要求，统一了扫描设备选型、分辨率设定（如文字类不低于300dpi、图纸类不低于400dpi）、图像旋转纠偏、裁边去污、噪声抑制、图像拼接等图像处理技术指标，并严格限定数据挂接的逻辑一致性与可追溯性。导则强调全过程安全管理，
2、严禁损害档案实体原貌，要求外包服务须符合国家档案局档案数字化外包安全管理规范，同时提出数字化成果须经100%图像质量检查与不低于5%的抽检比例验收，并通过标准化表单（含出入库登记表、前处理记录表、著录工作单、扫描工作单、质量检查单、验收单等共9类附录）实现操作留痕、责任可溯、质量可控。导则还明确其与DA/T 31纸质档案数字化规范、GB/T 50323城市建设档案著录规范等国家及行业标准的衔接关系，确立了吉林省域内纸质城建档案数字化工作的法定技术依据地位。纸质城建档案数字化导则JJD 005-2026适用于各级住房和城乡建设主管部门、地方城建档案馆（室）、建设工程档案管理机构、档案数字化服务企
3、业、勘察设计单位、施工单位、监理单位以及参与建设工程文件归集、整理、移交与长期保存的相关专业技术人员。该导则特别适用于承担城市基础设施、房屋建筑、市政公用工程等项目档案接收、保管与利用职能的档案管理单位，也适用于开展档案数字化外包服务的科技公司、信息系统集成商及数字资源长期保存平台运营方。对于正在推进档案信息化转型的住建系统行政事业单位、智慧城市建设项目实施单位、BIM+档案融合应用试点单位及需要对接省级建筑市场监管平台与城建档案管理系统的软件开发商，本导则提供了兼具强制性与实操性的技术接口标准与业务流程框架，是开展合规化、规模化、高质量纸质城建档案数字化转型工作的基础性、通用性、地域性工程建设指导文件。
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