应急准备与响应管理程序.doc

1、应急准备与响应管理程序1 目的为确定潜在的事故和紧急情况，或在紧急事故发生时能得到有效处置，最大限度地降低可能造成的人员伤亡和财产损失及环境影响，保障职工生命和公司财产安全及生产顺行，促进公司全面、协调、可持续发展，履行社会责任，特制定本程序。2 适用范围本程序适用于公司内可能危及员工生命安全、身体健康和可能导致较大财产损失的潜在事故、对环境产生重大影响的事件、潜在事故或紧急情况的应急准备与响应。3 术语和定义3.1 潜在事故:容易导致事故的危险。3.2 紧急情况:对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况，如火灾、爆炸、洪水或危险物品泄漏环保设施故障停机等。3.3 突发公共事件：突然发生，造成

2、或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及企业、环境、公共安全或严重影响公司生产的紧急事件。3.4 突发公共事件的分类突发公共事件分为以下五种类型：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、经营安全事件。3.5 突发公共事件的分级通常情况下，突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：I级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），具体划分在公司各专项应急程序中体现，要求依据国家、地方应急预案的划分和公司的具体情况，全面、详细、量化，体现专业特点。4 职责4.1 最高管理者负责保证紧急情况下抢险所需人力、物力、财力。4.2 管理者代表负

3、责批准公司级应急预案，公司安全生产主管副总经理负责公司应急响应的统一指挥调度。4.3 安全管理部负责对公司职业健康安全体系各应急预案的汇总、组织预案审查，并对实施情况进行监督检查。4.4 能源环保部负责对公司环境体系各应急预案的汇总、组织预案审查，并对实施情况进行监督检查。4.5 保卫部负责组织制定火灾、爆炸、交通事故应急预案，对应急点控制情况进行检查，并实施应急响应。4.6 设备部负责制定重大设备和防汛应急预案，并组织实施。4.7 各部门根据本部门特点，制定相应的应急预案，并组织演练，做好记录。4.8各部门应急预案按内容分别报安全管理部、能源环保部备案。5 管理内容和要求5.1 应急准备5.

4、1.1 各部门根据重要环境因素清单、危险源辨识及风险评价表所列应急的重要环境因素和重大风险，对可能产生紧急情况的环境和危险因素制定相应的应急预案。5.1.2公司级应急预案由各职能部门组织制定，由各职能部门检验其有效性，并报公司主管领导批准。各部门制定的适用于本部门的应急预案，由本部门检验其有效性，并由主管领导审批。有关安全应急预案经审批后报安全管理部备案，有关环保应急预案经审批后报能源环保部备案。5.1.3 公司及各部门根据应急预案，对相关人员进行宣传和应急培训，使其掌握必要的应急知识与技能。5.1.4 公司及各部门应按国家法律、法规及各种应急预案要求进行应急物资的配置。应急物资在采购过程中，

5、应向国家有关部门颁发生产许可的厂家进行购买。各单位对责任区的紧急应急设施和物资定期进行保养，确保紧急应急设施，在紧急情况下能正常使用。5.2 应急组织和信息沟通渠道的建立：各部门建立组织应急系统，并把责任落实到具体人员。5.3 应急响应5.3.1 应急事故发生时，现场在场人员应立即采取紧急处理措施，控制事故扩大，同时发现人员应迅速按应急预案要求，上报有关部门。5.3.2 有关部门接到应急信息后，应立即赶赴现场，并按相应的应急预案组织救灾。5.3.3 若事故得不到有效控制，在应急指挥小组的统一指挥下，立即通知当地政府有关部门。5.3.4 参加紧急事故应急的部门，应事先组织好人力、物资，依据实际情

6、况，迅速处理，使事故损失降至最低。5.4 应急事故的善后处理5.4.1 对事故中疏散人员进行清点，确保紧急事故现场人员已全部撤离现场。5.4.2 对受伤人员进行救护。5.4.3 做好事故现场保护工作，直至事故调查工作结束后，经有关部门同意方可对事发现场进行清理。5.4.4 应急发生后，针对事故发生的原因，进行调查处理，并填写事故调查报告，具体按员工伤亡事故调查处理程序中事故、事件调查处理执行。5.4.5安全管理部与能源环保部根据调查结果，监督安全、环境防范措施的落实。5.4.6 需政府有关部门调查处理的事故，按国家有关规定执行。5.5 应急准备与响应程序的更新应根据演习结果和对紧急事故应急的总结，对相应的程序和应急预案进行修订。6 相关文件TG/CX-8.3.3-01 员工伤亡事故调查处理程序