山西省重大城乡建设事故应急预案.docx

1、山西省重大城乡建设事故应急预案各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：山西省重大城乡建设事故应急预案已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。山西省人民政府办公厅2021年2月1日（此件公开发布）山西省重大城乡建设事故应急预案1 总则1.1编制目的为建立健全全省重大城乡建设事故应急救援机制，高效有序地做好事故应对工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，编制本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例建设工程安全生产管理条例城市供水条例国务院城镇燃气管理条例山西省突发事件应对条例山西省安全生产条例山西省突发公共

2、事件总体应急预案等。1.3工作原则城乡建设事故应对工作坚持以人为本、安全第一，统一领导、协调联动，属地为主、分级负责，快速反应、科学救援的原则。1.4适用范围本预案适用于山西省行政区域内房屋建筑和市政工程、城市轨道交通建设工程、工矿商贸企业非生产性房屋建筑工程、农村住房建设、危房改造以及城市供水、供气、供热、城市道路等市政公用2设施发生的安全生产事故应急处置工作。1.5事故分级按照有关规定，生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般事故四个等级(见附件4)。2 应急组织机构与体系全省重大城乡建设事故应急指挥体系由省、市、县三级指挥部及其办公室组成。2.1省重大城乡建设事故应急指挥部指挥长：分管

3、副省长。副指挥长：省政府协管副秘书长，省住建厅、省应急厅、省消防救援总队主要负责人。成员单位：省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省工信厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通厅、省卫健委、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省能源局、省药监局、省气象局、省通信管理局、山西银保监局、省军区战备建设局、武警山西省总队、省消防救援总队、国网山西省电力公司等有关部门和单位。根据应急救援实际情况，指挥长可抽调相关省直单位分管负责人为成员。省重大城乡建设事故应急指挥部（以下简称省指挥部）下设办公室。省指挥部及其办公室、成员单位的组成、职责详见附件2。2.2分级应对省、市、

4、县三级指挥部分别负责应对重大以上、较大以上、一般以上生产安全事故。上级成立现场指挥部时，下级指挥部应纳入上级指挥部并移交指挥权，继续配合做好应急处置工作。较大生产安全事故应急工作涉及两个市级行政区域的，由对事发单位有属地安全监管责任的市级指挥部指挥，省指挥部予以协调；一般生产安全事故应急工作涉及同一市两个以上县的，由对事发单位有属地安全监管责任的县级指挥部指挥，市级指挥部予以协调。2.3现场指挥部指挥长：分管副省长。副指挥长：省政府协管副秘书长，省住建厅、省应急厅、省消防救援总队主要负责人。现场指挥部设指挥长、副指挥长，下设综合协调组、抢险救援组、社会稳定组、技术组、医学救护组、应急保障组、宣

5、传报道组、善后工作组等8个工作组。根据现场情况，指挥长可视情况调整工作组组成单位及职责。2.3.1综合协调组组长：省住建厅主要负责人。成员单位：省住建厅、省应急厅等有关部门，事发地市、县政府及相关部门。职责：收集、汇总、报送事故和救援动态信息，承办文秘、会务工作；协调、服务、督办各组工作落实；完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2抢险救援组组长：省住建厅主要负责人。成员单位：省应急厅、省住建厅、省军区战备建设局、武警山西省总队、省消防救援总队等有关部门，事发地市、县政府及相关部门。职责：负责掌握事故现场动态，制定救援方案，指挥、调集专业应急队伍、装备和物资；组织灾情侦察、抢险救援，控制危险源。2.3.3社会稳定组组长：省公安厅分管负责人。成员单位：省公安厅，事发地市、县政府及相关部门。职责：负责现场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导，开展人员核查和遇难人员身份识别工作。2.3.4技术组组长：省住建厅分管负责人。成员单位：根据事故现场实际情况确定成员单位。职责：掌握、研判灾情，组织专家研究论证，为救援工作提供技术支持；制定救援方案、技术措施和安全保障措施。技术组下设专家组。主要任务：研判灾情，研究论证救援技术措施，为救援决策提出意见和建议；参与救援方案制定；提出防范事故扩大措施建议。2.3.5医学救护组组长：省卫健