《企业安全生产费用提取和管理办法》专题培训.pptx

1、企业安全生产费用提取和使用管理培训,企业安全生产费用提取和使用管理办法培训,一、管理办法修订的背景,二、管理办法政策内容,三、管理办法管理要求,1,企业安全生产费用提取和管理办法的出台背景,管理办法出台,依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规，制定企业安全生产费用提取和使用管理办法。该办法于2012年2月14日由财政部、安全监管总局以财企201216号印发。,管理办法出台背景,安全生产对企业特别是高危企业而言具有十分重要的意义。一个时期以来，企业安全事故频发，不仅影响正常经营，更重要的是关系职工和人民群众的生命安全，甚至影响经济社会安全。解决企业安全问题需要综合治理，其中，企业提取和使用安

2、全生产费用是从制度安排上构建的一种长效机制和政策保障。从2004年起，财政部开始研究建立安全生产费用制度，会同有关部门先后制定并实施了煤炭生产安全费用提取和使用管理办法关于调整煤炭生产安全费用提取标准、加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知（财建2005168号）、烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法（财建2006180号）和高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）。相关制度实施取得了显著成效，对相关行业企业提升安全生产能力发挥了重要作用,管理办法出台的必要性,原办法存在不足：原办法过于分散、涵盖范围不够广泛、提取标准偏低等问题突出。调研发现：1、除传统高危行业

3、外，冶金生产活动中易发生中毒、爆炸等事故2、机械制造活动具有典型的高空作业、大型吊装、易燃易爆、劳动密集、交叉作业等特点和危险性3、武器装备研制过程存在大量有毒有害、放射性等高危险物质以及超高速机械撞击、强微波辐射等安全隐患 亟需重点加强安全生产工作。管理办法将此三类行业企业纳入了适用范围。同时根据安全工作需要，拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域,管理办法重要性,财政部、安全监督管理总局在总结经验、广泛调研、征求意见基础上，于2012年2月修订发布了管理办法。修订的重点：1、扩大了安全生产费用政策的适用行业提高了提取比例2、拓展了使用范围3、明确了财务管理要求修订后的管理办法

4、自发布之日起实施，原办法及相关文件涉及安全生产费的规定同时废止。,管理办法重要性,安全生产费用制度执行几年之后，其作用应当由起初的弥补企业安全欠账，逐步过渡到保障企业全方面的安全系统建设需要,2,企业安全生产费用提取和管理办法内容摘要,总则,使用企业： 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。管理原则： 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生

5、产条件的资金。 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理,用语含义解释,指煤炭资源开采作业有关活动,非煤矿山开采,指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动,建设工程,指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设,危险品,指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）和危险化学品目录的物品,煤炭生产,烟花爆竹,指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品,武器装备研制生产与试验,包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运

6、、销毁、维修保障等,用语含义解释,交通运输,交通运输,水路运输,铁路运输,管道运输,指以机动车为交通工具的旅客和货物运输,指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存,指以火车为工具的旅客和货物运输，包括高铁和城际铁路,指以管道为工具的液体和气体物资运输,冶金,指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产,机械制造,指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动,煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取,各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：,煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；其他井工矿吨煤15元；露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分按现行煤矿安全规程和矿井瓦斯等级鉴定规范的规定执行。,煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用,（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防