企业构建双重预防机制专题培训（168页）.pptx

1、企业构建双重预防机制专题培训,1,2,3,4,5,6,7,8,重大伤亡事故预防新架构,承包商安全管理,自主安全管理,安全管理变革与创新,双重预防机制的概述,企业风险分级管控体系建设,隐患排查治理体系建设,最佳实践安全管理经验,课 程纲要,第一篇,企业重大伤亡事故预防新架构,1.优秀企业安全管理最佳8个方法,高层领导的重视与参与,关爱与改善,愿景与价值观,公信力,系统的安全培训,协作,问责制,认可和沟通,零伤害,2.为什么优秀的企业仍出现重大伤亡事故,一流企业的通病,可记录事故率和损失工时事故率逐渐下降，事故死亡率却保持平稳或增大这种情况是如何产生的？安全专家多年来提醒注意安全三角形理论以及小事

2、故可以导致大事故的理念是企业文化的一部分为了改进花费了大量的时间和资源来改进安全，然而最关键的安全事故、重大伤亡事故并没有得到较大的改善,传统金字塔理论的缺陷,为什么需要新的架构？,1、所有的轻伤不尽相同，各种细分的轻伤类型与潜在的重大伤亡事故前兆相互关联。2、不同的程度的受伤有不同的根本原因。3、如果要减少重伤数量，再需要一种与减少轻伤不同的应对策略。4、减少重伤的策略应该利用先前发生的一切可用资源的事件数量：意外、伤害、未遂事故、曝光事件。,预防重大伤亡事故新架构,如何实施新架构,1.为员工进行有关重大伤亡事故新架构的培训,2.使重大伤亡事故制度化,3.在现有安全体系下将从SIF研究中得到

3、发现整合,4.开发重大伤亡事故前兆的正在进行的鉴别和整治机制,5.开发并验证进入策略,预防重大伤亡事故新架构的影响,更加注重防范重伤事故更强大的安全文化员工组织在安全方面参与度更高更低的重伤事故率,第二篇,双重预防机制的概述,隐患排查治理,风险分级管控,双重预防机制,一、双重预防机制概述,1、“双重预防机制”来源,2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。2016年1月6日，总书记对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安

4、全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。,一、双重预防机制概述,1、“双重预防机制”来源,总书记强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。,一、双重预防机制概述,2、为什么开展“两体系”建设？,首先，构建双重预防体系，是落

5、实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。,为什么建立双预防体系,“风险点”指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。风险点所包含的“危险源”指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治

6、理，解决“治不到”问题。全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系,一、双重预防机制概述,3、政府安排部署，总体指导工作,构建双体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。,一、双重预防机制概述,4、企业层面风险分级管控内容,P,D,C,A,风险分级管控与隐患排查治理体系内在联系,安全管理结果很重要但过程更重要,双体系核心思想与原则,基于风险,持续改进,行为与态度,全员参与,系统性,事故事件预先控制,内容,能力,工具,氛围,关键环节,第三篇,企业风险分级管控体系建设,风险点: 指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。 例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也