1、安全生产培训严把“六关”培训机构、培训管理、培训教学、培训师资、培训考核、培训发证是安全生产培训的 6 个关键环节。我局在安全生产培训中严把“六关”,努力理顺培训体制,狠抓培训质量,取得了一定的成绩。一、 严把培训机构入口关培训机构是培训的承载体,培训机构的优劣直接关系到培训的质量,因此,我们始终把培训机构建设作为一项基础性的工作抓实抓好。一是从严把关,建立全省统一的安全生产培训体系。按照国家局煤矿安全培训机构及教师资格认证办法的精神,在调查研究、摸清全省煤矿从业人员底数的基础上,对全省煤矿安全培训机构进行了规划,本着坚持标准、严格评估、实事求是、统筹兼顾的原则,组织对申报国家三级煤矿安全培训
2、机构的 24 个培训单位和申报国家四级煤矿安全培训机构的 25 个培训单位进行了评估,并且分批进行了分布,加上国家局已认证的 3 个二级培训机构, 作为“六大支撑体系”之一的全省煤矿安全培训体系的框架已基本形成。按照国家局的要求,我们制定了河南省安全生产培训机构资格认定与管理办法 ,组织了非煤安全生产培训机构的申报工作,目前,三、四级安全生产培训机构的评估正在进行。评估中我们始终把坚持标准放在首位,从评估过程的标准化和程序化上严格把关, 细化评估标准, 明确评估责任。评估团下设两个组,每组不少于 3 人,对照标准打分后逐一签字,汇总后统一反馈意见,培训机构向省局报送整改方案,完善后,再向社会公
3、布,保证了评估验收工作在公平、公正、公开、透明的情况下进行。二是加强对培训机构的日常指导和监督。一种手段是利用培训机构资格证书年审和到期换证,评估其培训质量;另一种手段是对培训机构进行不定时检查和抽查,督促其提高培训质量。三是向培训机构不断灌输市场经济的思想,促使其树立市场竞争意识,创立培训品牌,通过市场实现安全培训资源的优化配置。二、 严把培训人员管理关只有严格培训管理,才能体现依法培训的强制性、严肃性。我们先后制定了“六个办法”,即: 河南省煤矿安全培训管理暂行办法 、 河南省特种作业人员培训工作暂行规定 、 煤矿安全资格证书年审办法 、 河南省特种作业人员培训考核办法 、 河南省安全生产
4、培训机构资格认定与管理办法 ,用制度规范培训工作,用制度约束培训行为。与此同时,我们注重在“三个严格管理”上下功夫,一是严格学员的入学资格审查管理。煤矿矿长培训报到时必须提供“五证”, 即: 原 矿长资格证书 、 采矿许可证 、生产许可证 、 营业执照和个人身份证,五证相符,才能报到,杜绝冒名顶替现象。二是严格学员学籍管理。迟到、旷课、请假累计 3 天的予以除名并重新接受培训。在焦作工学院 2001 年第三期煤矿矿长培训班的一次点名时,发现一地方国有煤矿矿长中途顶替,立即宣布予以除名。三是严格学员的日常管理。班主任坚持每日上课前、上课中、下课前三点名。课余时间安排丰富多彩的文化活动。晚上学员宿
5、舍设专人值班,23 时关闭大门。多数培训机构位于城市的闹市区,自由惯了的个体企业主,开始很不习惯,后来逐渐接受了这种封闭式的管理。严格的管理,收到了良好的效果,一些原来有抵触情绪的个别管理部门,变为积极主动地向省局争取更多的培训名额。三、 严把培训教学关教学是培训的一个重要环节。为提高培训质量,我们在以下 6 个方面进行了有益的探索。1、 不断优化培训内容,使其能更切合实际2001 年刚开始进行乡镇煤矿矿长培训时, 培训机构严格按照教学大纲实施教学,完成了教学任务,但在结业召开的座谈会上,矿长们提出了尖锐的意见, 反映安排的课程和矿上的实际结合不起来。 个别煤矿矿长还说:你们讲矿上发生了重大事
6、故后,怎样救护,光讲这有啥用,要讲就多讲一些怎样预防的内容,避免出事故。此后,我们及时调整了课程。针对乡镇煤矿机械化程度低,巷道支护条件差,容易发生冒顶事故和爆破事故的实际情况,加大了顶板事故防治课和爆破课的比重。2、 注意教学内容的针对性和实用性焦作工学院在新版煤矿安全规程及安全资格培训中,每期都要组织有学员、教师、专家参加的研讨会,讨论煤矿存在的技术难题并请专家给予指导,收到了较好的效果。平煤集团公司安全培训中心在乡镇矿矿长安全资格培训中,要求矿长带着采掘工程图、通风系统图、避灾路线图学习,在教师和专家的指导下,由其根据所学知识,分析矿井存在的安全隐患,制定出解决方案并写出一篇论文,教师定期到煤矿回访这种培训与实用相结合、按需施教、注重针对性和实用性、寓服务于培训中的培训方法深受学员们的称赞。3、 加强培训过程管理和质量评估,保证培训质量中原油田培训中心实行培训项目经理负责制和“4311”培训模式,即通过对培训要素的分析,将整个培训过程划分为 4 个工作步骤,每个工作步骤又细分为 3 个工作内容和 1 个工作子目标,4 个工作子目标整合为 1 个工作总目标,整个工作模式由工作步骤、
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