谢朝阳：强化巡航检查认真履职尽责为保一方水上交通运输安全而努力——在201x年分局安全工作会上的讲话.docx

1、强化巡航检查认真履职尽责为保一方水上交通运输安全而努力在 201x 年分局安全工作会上的讲话谢朝阳（201x 年 3 月 6 日）同志们：今天会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省厅、省局安全生产工作会议精神，总结回顾 201x 年分局安全工作，客观分析当前面临的形势，统一思想、凝心聚力，部署 201x 年的安全工作。一201x 年安全工作回顾201x 年是不同凡响的一年。这一年，党的十九大胜利召开，大会确立了新时代中国特色社会主义思想的历史地位，指明了党和国家发展方向；这一年， 中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 明确提出

2、“发展决不能以牺牲安全为代价”这是一条不可逾越的红线； 这一年，新江西省安全生产条例10 月 1 日起正式实施，进一步推动企业全面落实安全生产主体责任；这一年，交通运输部在取消船舶签证、取消港务费、船舶登记费、船检费基础上颁布实施船舶安全监督规则、船舶开航前自查制度等系列文件，就进一步做好水上交通安全监管工作提出了具体要求。201x年， 赣州分局在省局的坚强领导下， 以“船舶适航、 船员适任、安全畅通”为抓手，紧紧围绕“二杜绝一减少”的目标，强化重点水域、重点船舶、重点时段的监管，突出“双基”建设，实现了全年水上交通安全四项指数为零，保持了全市水上交通安全的持续稳定。1大力开展“平安船舶”建设

3、，倾力打造水上交通运输“本质安全”，全力夯实水上交通安全基础。由于历史遗留原因，万安库区现仍存在 30 艘老旧“挂浆机”小客船从事水上农村短途客运。 经多方努力， 多次书面向地方政府和上级部门汇报情况，献言献策，各级领导亲临现场调研后，现已正式启动客船更新改造工程，赣县区人民政府正式签发公文设立赣县区攸镇库区渡口，新建船舶各项工作正紧锣密鼓有序开展。预计今年 5 月左右这批新船将投入营运，这些船舶将参照兴国县鼎龙高井渡口模式纳入地方政府作为“公益义渡”或“公益半义渡”管理，新建船舶的投入使用将大大提高万安库区水上交通本质安全系数。2加强船员培训、考试和发证工作，提高广大水上从业人员的安全意识和

4、理论实操水平。在省局指导和各县市海事处（所）大力支持下，我们积极宣传船员持证驾驶的重要性，加大查处“无证驾驶”违章行为，动员各砂场业主、船员和水上从业人员参加船员适任证书培训、考试。本着方便船员、服务船员的宗旨，联系培训学校将培训班开办到基层一线。201x 年学校先后在于都、会昌、上犹组织了三期船员培训、考试。其中参加基安培训考试 306 人、适任培训考试 55 人、客船再有效培训考试 56 人、客船特殊培训考试 21人、共计 438 人次；采集船员信息 429 人、换发船员适任证书 184 本。 从“船员适任”方面提升水上交通运输安全的系数。3突出重点，认真开展安全大检查、大排查，强化水路客

5、运的安全监管工作，为地方经济建设和人民群众水路出行保驾护航。针对我市乡镇小客船多，且水上旅游发展而致使大量旅游船应运而生的情况，我们采取了以下系列措施：（1）严格把好船检关。使其具备安全营运的技术条件，尽可能提升其本质安全度，坚决做到船舶适航。（2）加大安全检查频度和隐患整治的力度，使船舶始终保持适航状态，进一步织密水上交通安全防护网。（3）通过专项座谈和检查过程中的交流等形式，强化从业人员职业道德和安全意识的教育，使其始终绷紧安全这根弦，将主体责任更自觉地落到实处，养成能够从细微之处讲安全的习惯。（4）密切关注客船的通航环境，评估是否存在影响其安全航行的碍航因素，如有将坚决予以清除。（5）加

6、强汛期、台风、冰冻雨雪等极端恶劣天气的预警预报工作，督促船员做到“早准备、早部署、早落实”，防患于未然。通过电话、短息平台等方式及时发布预警信息，全年发送预警信息 5600 余条，预警电话 600 余人次，另外，我们特别注重做到“重点船舶重点提醒”，有效地防范恶劣天气对水上交通运输带来的不利影响，确保人民群众水路出行的安全。4加大行政处罚力度，提高广大船员遵章守法的意识。201x 年在全体干部职工执法人员的共同努力下， 克服以往行政处罚畏难情绪，分局行政处罚工作取得历史性突破，超额完成省局下达的 65 起行政处罚指令性任务，全年分局各县海事、航道处全年总共实施行政处罚 73 起，其中海事行政处罚 70 起，道政行政处罚 3 起，但普遍存在行政处罚案卷质量不高的现象。通过加大行政处罚力度,较大提高了海事、航道执法的威慑力，也促使广大船员和水上从业人员遵章守法的意识得到了加强，进一步夯实了水上交通安全基础。201x 年希望在大家共同努力下，分局行政处罚数量、质量均有大幅度的提高。5大力开展“平安航道”建设，保护有限的航道资源，及时发布航行通告，认真实施现场交通管制，努力保障航道