石油天然气长输管道事故应急预案.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/石油天然气长输管道事故应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防和应对我市辖区内石油天然气长输管道事故， 最大限度地降低事故危害程度，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障管道设施安全运行，促进全市经济持续健康发展，维护社会和谐稳定，特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国特种设备安全法 大连市突发事件总体应急预案 大连市危险化学品事故应急预案 ，制定本预案。1.3 事故分级本预案所称事故是指突然发生,造成或者可能造成较大人员伤亡、财

2、产损失、环境污染,严重影响石油天然气长输管道平稳运行和群众生活的事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，事故由高到低划分为特别重大事故（级） 、重大事故（级） 、较大事故（级） 、一般事故（级）四个级别。特别重大事故（级） ：造成 30 人以上（以上含本数，下同）死亡,或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；重大事故（级） ：造成 10 人以上 30 人以下（以下不含本数，下同）死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以欢迎光临安全人之家https:/下直接经济损失的事故；较大事故（级） ：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者

3、 10 人以上 50人以下重伤， 或者造成直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故（级） ：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤；或者造成直接经济损失 1000 万元以下直接经济损失的事故。1.4 适用范围本预案适用于大连市行政区域内经国家批准进行的石油、 天然气长输管道（包括铁大线输油管道、鞍大线输油管道、新大线输油管道、新大复线输油管道、大沈天然气管道干线）生产运行中突发的级及以上事故应急救援处置工作。1.5 工作原则坚持以人为本、安全第一，预防为主、平战结合，统一指挥、分级管理，条块结合、属地为主。石油天然气长输管道事故应急工作实行各级政府

4、负责制，相关部门依法履行职责。1.6 应急预案体系构建市、区市人民政府（先导区管委会） 、企业三级应急预案体系，各区市人民政府（先导区管委会）要结合实际，制定专项应急预案，并报市发展改革委、市安监局备案；油气长输管道企业组织制定企业事故应急预案，按照相关规定进行审核、备案。2 应急救援组织机构与成员单位职责2.1 应急救援组织机构欢迎光临安全人之家https:/大连市石油天然气长输管道突发事故应急救援组织机构由市应急委、市安委会、市石油天然气长输管道突发事故应急指挥部、市政府有关部门、区市人民政府（先导区管委会）石油天然气长输管道突发事故应急指挥机构、应急救援队伍和相关管道企业组成。2.1.1

5、 指挥部组织体系与主要职责在市应急委统一领导下， 成立大连市石油天然气长输管道事故应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”） ，指挥部下设办公室、应急救援专家咨询组，统一指挥和协调全市石油天然气长输管道事故应对工作，具体组成及职责如下：总指挥：市政府主管副市长兼任副总指挥： 市政府主管副秘书长、 市发展改革委主任、 市安监局局长、各区市人民政府（先导区管委会）主要领导兼任。成员单位:市发展改革委、市安监局、市公安局、市公安消防局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土房屋局、市环保局、市建委、市规划局、市交通局、市港口口岸局、市水务局、市卫生计生委、市质监局、市气象局、市总工会、市政府新闻办、大连保

6、监局等部门分管领导，有关区市人民政府（先导区管委会）分管领导，大连供电公司、石油天然气长输管道运营维护企业主要负责人。主要职责：在市应急委的统一领导下，组织指挥大连市石油天然气长输管道事故应急处置工作。当发生管道事故时,负责发布应急指令或组建现场应急指挥部；综合分析事故预测预警信息，正确研判可能发生的事故以及紧急状态，评价其影响范围、程度，制定应对措施；负欢迎光临安全人之家https:/责组织有关专家为管道事故应急救援工作提供技术和决策支持;做好事故信息汇总、上报工作,负责确定应向社会发布的管道事故有关信息；按分级响应的规定，做好处置协调。2.1.2 总指挥、副总指挥职责（1）总指挥职责批准本预案的启动与终止；决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作，负责新闻管理。（2）副总指挥职责协助总指挥完成事故应急救援工作、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。2.1.3 指挥部办公室主要职责指挥部办公室作为事故应急指挥部的日常办事机构， 设在市发展改革委。负责信息汇总、综合协调；执行指挥部的决定，统一组织协调、检查指导石