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应急能力建设亟待加强.docx

1、应急能力建设亟待加强应急能力建设亟待加强5 月 30 日,国务院安委办公室通报了近期盲目施救导致较大事故多发情况。近期,因盲目施救导致事故扩大的较大事故呈多发态势,5 月份以来已发生 11 起,事发时只有 14 人涉险,最终导致 40 人死亡、8 人受伤。盲目施救导致事故死亡人员增多,其根本原因在于作业人员安全意识淡薄、自救互救能力低,出现这些问题的症结是企业应急能力低,安全教育培训不到位,应急预案不完善、没有配备必要的防护用具、不按规定进行应急演练,即使有应急演练,在不少的企业也是只演不练,作业人员缺乏实战经验,不知危险是什么,不懂操作步骤,不会自我救护,更谈不上互相救助了。安全生产管理坚持

2、安全第一、预防为主、综合治理的方针,必须做好事前预防、事中应急和事前处理三篇文章。“凡事预则立,不预则废。”安全生产必须关口前移重心下移,突出事故预防这个关键环节。但是安全是相对的,危险是绝对的,生产过程中人、机、物、环境等方面的危险因素失去控制,预防措施不到位,安全隐患不及时消除,事故发生不可避免。因此,加强作业过程中的危险源辨识和分析,据此制定事故应急救援预案和措施,强化事故应急管理成为安全生产的最后一道“防火墙”。时下不少生产经营单位应急管理不到位,表现在以下几个方面:一是应急预案形式化,形式主义。只注重有预案,预案要件齐全,至于预案是否切合本企业实际,是否是从本企业的事故和伤害诊断情况

3、作出的,是否具有针对性等等不管不问,应急预案不是为出现事故救援设置,是为检查准备的。二是应急培训表面化,面子工程。应急预案是否下发到企业的每一个从业人员,是否对不同岗位的从业人员进行针对性的安全培训,是否达到培训的目的和要求,不清不楚,仅仅是补一些培训记录了事。预案的形式化决定了应急培训教育的空洞和不切合实际。三是应急演练走过场。由于应急预案不完善,没有针对性,又缺乏演练方案,应急演练不可避免地存在被动应付的迹象。有些企业不管行业企业特点和可能发生的事故,一提预案演练就是消防演练;有些企业没有营造真实的场景,搞“排演”;有些企业要么不管综合预案专项预案“一锅煮”,要么撇开原有的预案,另起炉灶;不少企业应急器材不足,没有组织所有的相关人员参加演练等等。因此,发生生产事故后,盲目施救造成事故扩大自然顺理成章。所以,要进一步做好安全生产工作,有效防范和坚决遏制因盲目施救导致事故扩大的情况,必须全面落实企业安全生产主体责任,进一步强化安全宣传教育,加大应急管理能力建设,完善应急预案,加强应急演练,增强从业人员自救互救能力。

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