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天津市处置轨道交通突发事件应急预案.docx

1、欢迎光临安全人之家 https:/ 天津市处置轨道交通突发事件应急预案 1 总则 11 编制目的 做好我市轨道交通运营安全工作, 加强对突发事件处置的综合协 调指挥,提高紧急救援反应能力,及时、有序、高效、妥善地处置轨 道交通突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的 工作秩序和社会秩序。 12 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国环境保护法 、 突发公共卫生事件应急条例 (国 务院令第 376 号) 、 国家突发公共事件总体应急预案 (国发 2005 11 号) 、 天津市突发公共事件总体应急预案 (津政发200636 号) 、城市

2、轨道交通运营管理办法 (建设部令第 140 号) 、 天 津市轨道交通管理规定 (2006 年市人民政府令第 101 号) 等法律 法规的要求,结合我市实际情况,制定本预案。 13 工作原则 131 以人为本,科学决策。把保障人民群众的生命安全、最 大限度地减少财产损失放在首位。 运用先进技术, 充分发挥专家作用, 实行科学民主决策。 132 统一指挥,明确职责。轨道交通突发事件处置工作在市 人民政府的统一领导下,由市建委牵头负责。市公安局、市安监局、 市卫生局、市环保局、市市政公路局、市外办、市公安交管局、市公 欢迎光临安全人之家 https:/ 安消防局、市客管办、武警天津总队等相关部门按

3、照各自的职责分工 和权限,制定专业应急预案,明确专职人员,落实应急处置的责任。 1 3 3 相互协调, 有效应对。 相关部门要整合资源、 信息共享、 主动配合、形成合力,保证事故灾难信息的及时准确传递,高效、有 序地开展救援工作。 134 平战结合,常备不懈。应急处置机构对事故灾难要有充 分的思想准备,建立应对事故灾难的有效机制,坚持应急处置与日常 建设相结合的原则,做到常备不懈。 14 事件分级 依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中 断时间、人员伤亡及财产损失等情况,突发事件由高到低划分为级 (特别重大) 、 级(重大) 、级(较大) 、级(一般)四个等 级。 141 级

4、(特别重大)突发事件。指具备以下情形之一,需 要天津市轨道交通应急处置指挥中心 (以下简称指挥中心) 统一协调、 指挥各方面资源和力量处置的突发事件: (1)因事故造成人员死亡 3 人以上或重伤 5 人以上; (2) 运营场所发生火灾、爆炸、有毒化学物质泄漏、构筑物坍 塌事件,造成运营中断; (3)运营列车冲突、脱轨或颠覆; (4) 遭受台风、水灾、地震等自然灾害侵袭,造成轨道交通运 营中断; 欢迎光临安全人之家 https:/ (5) 发生恐怖袭击事件或严重刑事案件,造成轨道交通运营中 断; (6) 其他事态非常复杂,运营秩序受到特别重大影响,已经或 可能造成特别重大人员伤亡、 财产损失或环

5、境污染等后果的突发事件。 142 级(重大)突发事件。指具备以下情形之一,需要指 挥中心调度市有关部门联合处置的突发事件: (1)因事故造成人员死亡 2 人以下或重伤 4 人以下; (2)发生突发性大客流,运营秩序可能或已经失去控制; (3)发生大面积停电,致使运营中断; (4)车站内发生聚众闹事等突发事件,致使运营受阻; (5) 其他事态复杂,对运营秩序造成重大影响,已经或可能造 成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。 143 级(较大)突发事件。指具备以下情形之一,以轨道交 通运营单位(以下简称运营单位)为主进行处置,必要时由指挥中心 协调相关专业应急机构业务指导或支援能够处

6、置的突发事件: (1) 部分运营区域发生突发性大客流, 需要地面交通协助疏散; (2)因设备故障等原因造成中断运营 1 小时以上,需要地面交 通协助疏散; (3)隧道大面积积水需要市政、电力等部门协助抢险; (4) 其他事态比较复杂,运营秩序受到严重影响的突发事件。 144 级(一般)突发事件。指事态比较简单,局部运营中 断 1 小时以内, 运营秩序受到影响, 运营单位能够处置的突发事件。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2 组织机构与职责 21 应急处置指挥体系(附件 1) 成立天津市轨道交通突发事件应急处置领导小组, 下设天津市轨 道交通应急处置指挥中心。 22 领导小组 221 领导小组组成人员。 组长为市人民政府主管副市长, 常务副组长为市人民政府分管副 秘书长和市建委主要负责人,副组长为市公安局、市公安消防局、市 反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总 公司、滨海快速交通发展有限公司主要负责人。 领导小组成员为武警天津总队、市环保局、市外办、市市政公路 局、市公安交管局、市客管办有关负责人。 222 领导小组职责。 负责对轨道交通突发事件应急处置作出

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