常州市新北区三井街道中心幼儿园二园区安全技术防范工程“7·29”触电事故调查报告.docx

1、常州市新北区三井街道中心幼儿园二园区安全技术防范工程“729”触电事故调查报告一、事故概述2018 年 7 月 29 日 16 时左右， 在常州市新北区三井街道中心幼儿园二园区安全技术防范工程项目施工现场，一工人在安装监控打孔时触电从梯子摔落，随即被送往常州市第一人民医院抢救，经抢救无效于当日死亡。接到事故报告后，新北区、三井街道领导高度重视，立即派员赶赴事故现场，全力组织事故应急救援和善后处理工作。根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规的规定，新北区人民政府成立了由区安监局、纪委监委、城建局、总工会、公安局新北分局组成的常州市新北区三

2、井街道中心幼儿园二园区安全技术防范工程“729”触电事故调查组（具体名单附后） ，并邀请行业相关专家，依法开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和有关责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。二、基本情况（一）事故单位概况1.单位名称：常州市新北区三井街道中心幼儿园（以下简称“三井幼儿园”）2.地址：常州市新北区三井街道嵩山路 13 号3.单位类型：事业单位4.法定代表人：张文伟5.经费来源：财政补助6.举办单位：常州市新北区三井街道办事

3、处7.业务范围：负责为学龄前儿童提供保育和教育服务（二）工程中标单位概况1.单位名称：常州嘉德电子安防技术有限公司（以下简称“嘉德公司”）2.地址：天宁区龙游路 12 号3.单位类型：有限责任公司4.法定代表人：裴玉峰5.注册资本：500 万元整6.经营范围：建筑智能化系统工程、电子工程的设计、施工、维护。计算机软硬件及配件、电子产品、通讯器材及设备、安防设备、网络设备、音频视频设备、仪器仪表、机电设备及配件、建筑装潢材料的销售。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（三）中标单位参与投标情况自然人张清（系常州凯运智能科技有限公司业务经理）得知三井幼儿园二园区安全技术防范工

4、程项目招标信息后，联系嘉德公司法定代表人裴玉峰，商定以嘉德公司名义参与该项目的投标活动。裴玉峰以法定代表人授权委托书的形式委托周洋（系常州凯运智能科技有限公司员工，张清的下属）为嘉德公司代理人，以公司的名义参加投标活动。张清得知评标结果后再一次联系裴玉峰，双方口头约定该项目由张清来组织实施。（四）工程项目情况2018 年 6 月 11 日， 三井幼儿园二园区安全技术防范工程项目进行了立项，7 月 3 日，经常州市新北区三井街道零星工程招投标管理领导小组同意该工程项目由常州市新北区三井街道建设管理服务站（以下简称“三井建管站”）实施公开招标。7 月 6 日，三井幼儿园委托招标代理机构江苏广通工程

5、造价事务所有限公司编制了施工招标文件。7 月 11 日，三井建管站在新北区政府网站发布了该工程项目的招标公告。7 月 18 日，三井建管站组织评标，并当场宣布了评标结果，第一中标单位为嘉德公司。7 月 19 日，三井建管站在新北区政府网站进行了中标结果公示，中标单位为嘉德公司，中标价为 165003.11 元，中标工期 20 天，自中标结果公示之日起 3 日内对中标结果没有异议的，招标人将签发中标通知书。三、事故概况1.事故发生时间：2018 年 7 月 29 日 16 时左右2.事故发生地点：常州市三井中心幼儿园（西园区）3.事故伤亡情况：一人死亡4.伤亡者情况：姓名性别出生年月工作岗位安全

6、教育情况伤亡程度张闪男1989.11监控安装未教育死亡5.事故类别：触电6.事故等级：一般事故7.事故直接经济损失：102.5 万元四、事故经过和应急救援情况7 月 19 日，三井建管站组织召开了三井中心幼儿园项目施工会议，安排项目施工相关工作，并通知嘉德公司的代理人周洋参加了会议。当日，参会人员建立了“三井幼儿园项目”微信群用于沟通工程项目相关事项。7 月 22 日 17 时 51 分，三井幼儿园会计刘颖在微信群里通知 23 日施工单位“可以进场施工作业了”。7 月 25 日 14 时 44 分，刘颖在微信群通知施工单位“可以来签合同了”。 7 月 26 日 12 时 17 分， 周洋在微信群里发消息“今天材料进场，明天开始做”。26 日下午，周洋安排送材料进场。27 日上午，周洋安排张闪、沈念娟夫妻二人进场施工作业，从幼儿园一楼开始做弱电线缆桥架。28 日和 29 日张闪夫妻二人继续施工作业。29 日下午 16 时左右，张闪在幼儿园二楼人字形铁梯上用电锤进行打孔作业，沈念娟在一旁辅助。张闪突然“啊”的一声，沈念娟赶紧去接过张闪手中的电锤，当沈念娟碰到张闪的手时有被电到的感觉，于是她