连镇铁路工程项目七标段二分部钢筋加工“7•23”触电死亡事故调查报告.docx

1、连镇铁路工程项目七标段二分部钢筋加工“723”触电死亡事故调查报告2018 年 7 月 23 日下午 16 时 30 左右，位于扬州生态科技新城泰安镇的新建连云港至镇江铁路站前工程 LZZQ-7 标二分部钢筋加工厂房内， 一钢筋工在整理地面电焊机电缆时， 发生触电致 1 人死亡的生产安全事故。 接报后，依据 安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 以及市政府 关于规范生产安全事故报告和调查处理工作的指导意见 ，市安监局牵头组织市监委、公安局、总工会、生态科技新城安环局等部门单位的相关人员成立事故调查组。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查事故现场、调

2、阅有关资料、询问有关人员，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议以及事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、工程项目及事故单位概况（一）工程项目概况新建连云港至镇江铁路站前工程 LZZQ-7 标段 （以下简称“连镇铁路 7标段”）是新建连云港至镇江铁路站前工程项目的一部分，位于盐邵河以南，标段全长 16.043km，线路大体呈南北走向。其中，中铁十四局集团第四工程有限公司连镇铁路项目经理部二分部（以下简称“二分部”）主要负责淮扬联络线路基、 跨宁启特大桥 1084#1198#、 淮扬联络线左线特大桥 87#116#、淮扬联络线右线特大桥

3、92#123#、支架现浇 1 孔、悬灌现浇 5 联、连续钢构现浇 4 孔等工程范围。工程总造价约 25 亿元人民币。（二）建设单位上海铁路局南京铁路枢纽工程建设指挥部，2015 年 9 月 25 日，上海铁路局南京铁路枢纽工程建设指挥部将连镇铁路项目 7 标段工程项目发包给中铁十四局集团有限公司，双方签订建设工程施工合同 。（三）施工单位中铁十四局集团有限公司，成立于 1986 年 10 月 12 日，持有山东省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证 ，许可范围为建筑施工。2016 年 9 月 10 日，中铁十四局集团第四工程有限公司连镇铁路项目经理部将 7 标段范围内跨宁启特大桥及淮扬淮泰联络

4、线特大桥甲方指定施工位置的桥梁钢筋加工制作项目（分项工程工序承包）发包给临沂恒达建筑劳务有限公司。双方签订有钢筋加工制作承包合同 ，作业内容包含：材料卸车、保管、覆盖、钢筋除锈、钢筋下料、接长、焊接、绑扎、钢筋场内运输等工作内容。同日，双方签订有劳务队分包安全生产协议书 。劳务分包单位：恒达公司，具有钢筋作业，分包一级资质。公司在扬州市生态科技新城泰安镇工业园区租用一跨厂房，用于钢筋加工，并将加工好的钢筋构件运送至二分部项目施工现场。（四）监理单位上海先行建设监理有限公司，成立于 1993 年 08 月 21 日。2015 年 9 月 25日，上海铁路局南京铁路枢纽工程建设指挥部与上海先行建设

5、监理有限公司签订有LZJL-7 标段铁路建设工程监理合同 。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过恒达公司租用的钢筋加工厂房主要用于不同规格钢筋构件的制作，内有钢筋弯曲机 2 台、钢筋切断机 1 台，电焊机 1 台，行车吊一部，以及二、三级配电箱若干。2018 年 7 月 23 日上午，恒达公司带班负责人霍立华与电工李涛说工作台坏了，让其将电焊机线接好，于是，李涛就将电焊机进线接到了南侧墙上的配电箱上，并通上了电。霍立华同时安排钢筋弯曲工张纪玉、刘洪学、杨义忠进行钢筋弯曲加工，几尾做杂工。下午，张纪玉在厂房内东侧负责小钢筋的弯曲工作，刘洪学在距离张纪玉西侧 6 米左右负责大钢筋的弯曲加工

6、，杨义忠在刘洪学南侧负责下料。下午 4 时 15 分左右，刘洪学曾看到张纪玉在进行钢筋弯曲加工，4 时 30 分左右，刘洪学突然听到一声沉闷的声音，看到张纪玉倒在地上，身上有一捆电线。（二）事故救援情况刘洪学立刻跑过去，使用方木打断张纪玉与电线的接触，并拨打电话给当班班长霍立华，霍立华拨打 110 和 120，并赶到事发现场。10 多分钟后，120 到达后将张纪玉送到武警江苏省总队医院抢救，经抢救无效死亡。医院出具的居民死亡医学证明（推断）书载明死亡原因为：猝死（电击） 。（三）人员伤亡情况事故造成 1 人死亡。死亡人员基本情况姓名性别年龄工种伤害伤亡程度安全培训教育情况所属单位张纪玉男 58岁钢筋工触电死亡有安全培训教育临沂恒达建筑劳务有限公司事故造成直接经济损失约 84 万元。三、事故原因分析（一）直接原因张纪玉在未切断电源的情况下，整理电焊机电线，导致触电，是本起事故发生的直接原因，同时也是发生本起事故的主要原因。（二）间接原因1.恒达公司安全教育管理不到位，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；带班班长未跟班作