温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告.docx

1、温岭市捷宇鞋材有限公司“74”厂房坍塌重大事故调查报告温岭市捷宇鞋材有限公司“74”厂房坍塌重大事故调查报告2015-11-26 14:10:42来源：浙江省安监局评论：0 点击：42 收藏分享到：.一、事故单位基本情况 （一）厂房使用单位概况 1 温岭市捷宇鞋材有限公司（以下简称捷宇公司）为厂房产权所有方和出租方，系私营企业，法人代表徐福林，2010 年 1 月 29 日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注一、事故单位基本情况（一）厂房使用单位概况1.温岭市捷宇鞋材有限公司（以下简称“捷宇公司”）为厂房产权所有方和出租方，系私营企业，法人代表徐福林，2010 年 1 月 29 日通过温岭

2、市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100106787，注册资本 198万元，经营范围为鞋底、鞋杂件、鞋、卫生洁具、陶瓷制品、塑料制品制造、销售，营业执照在有效期内。企业雇有员工约 130 人，主要生产 EVA切片、鞋底材料发泡、卫浴产品，2014 年产值 3600 万元。2.温岭市腾辉鞋业有限公司（以下简称“腾辉鞋厂”）为厂房租赁方，系私营企业，法人代表谢烈辉，2010 年 11 月 26 日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100139737，注册资本 100 万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。企业雇有员工 70 余人，主要生产销售皮鞋

3、、童鞋，2014 年产值 1000 万元。（二）事故厂房基本情况1.厂房土地租赁情况：2006 年 5 月 25 日，经温岭市人民政府温土字B200610820030 号文批准，向大溪镇佛陇村经济合作社以使用方式供地22548 平方米作为工业用地。2009 年 12 月 25 日，大溪镇佛陇村经济合作社法人代表戴声彩与捷宇公司法人代表徐福林签订了佛陇村中段工业区土地承包合同 ，将已批工业用地 2041 平方米和规划外用地 1660 平方米的使用权租给捷宇公司，年租金 250030 元，租期 20 年。2.厂房工程建设情况：土地租用协议签署后，徐福林个人出资找无任何施工资质的社会人员，也未签订任

4、何书面施工协议，以包清工的方式进行厂房建设。其中，厂房第 2 层及以下部分于 2009 年动工，2010 年底完成；第 3 层及以上部分于 2011 年 9 月动工，2012 年完成。经调查，在厂房建设工程开工前，佛陇村经济合作社和捷宇公司均未按照浙江省村镇规划建设管理条例的规定办理厂房建设的规划建设审批和用地审批手续，未取得村镇规划建设许可证 。在建设过程中，所有厂房建筑均未经勘察、设计，而是由徐福林个人确定建筑结构方案，自行组织人员进行施工；所有钢结构的型钢选型由徐福林确定，有关混凝土结构的构件断面尺寸、配筋及施工工艺由施工人员按经验确定；所有建筑材料由徐福林自行采购，均没有合格证和质保单

5、，也未进行任何材料进场检验和试块检测；工程没有任何设计、施工的图纸和技术资料，厂房竣工后未按有关规定验收合格。同时，在厂房开工建设至建成后数年间，佛陇村村委会从未对捷宇公司的违法建设行为进行过劝阻和制止，也从未向上级政府和有关部门报告。3.厂房建筑结构情况：捷宇公司厂房呈“回”字型布局，主要由东、西、南、北共四幢建筑连接而成（简称为东楼、西楼、南楼、北楼） 。南北向约长 70.8m，东西向约宽 44.7-51.3m 呈梯形，厂区主入口在北楼底层的过街楼处。厂房均为天然地基，钢筋混凝土条形基础。坍塌主要发生在西楼。主体建筑共四层，长约 43.5m，宽约 16.3m，结构总高度约 16.7m，各层

6、均使用预应力混凝土圆孔板楼板，上浇约 10cm厚配筋混凝土。其中，1-2 层是现浇钢筋混凝土框架结构，于 2010 年建好使用；3-4 层是型钢-混凝土混合排架结构（梁、中柱为型钢，边柱为现浇钢筋混凝土） ， 为 2011-2012 年间徐福林组织施工人员在 2 层屋面上直接搭建，部分建筑型钢使用了二手钢材。西楼屋面采用预应力混凝土圆孔板，上浇约 12cm 厚配筋混凝土，兼有蓄水池功能。混凝土女儿墙高约 1.1m；设置两道溢水孔，第一道溢水孔高度约 0.50m（直径为一根两吋的塑料管竖向设置在屋面，距屋面 0.50m 处在塑料管上开有若干个孔径约 1.3cm 的小排水孔） ，第二道溢水孔高度约0.95m（直径为三根两吋的塑料管，水平设置在女儿墙上） 。4.厂房出租使用情况：厂房于 2012 年投入使用，北楼为捷宇公司生产兼办公用房，东楼、西楼、南楼均为生产用房。2013 年 5 月，腾辉鞋厂从温岭市横峰街道石刺头村搬至大溪镇佛陇村，租用捷宇公司第 4 层厂房作为生产车间，并与捷宇公司签订租赁协议，租期 5 年，年租金 68000 元。为办理企业法人住所变更登记， 根据 温岭市制鞋业准入