宁波众茂杭州湾热电有限公司“6.5”较大事故调查报告.docx

1、宁波众茂杭州湾热电有限公司“6.5”较大事故调查报告2018 年 6 月 5 日 6 时 30 分左右，宁波众茂杭州湾热电有限公司（以下简称“众茂热电公司”）在进行煤仓清理过程中，发生生产安全事故，共造成4 人死亡，直接经济损失约 449 万元。事故发生后，省委副书记、省长袁家军，省委副书记、市委书记郑栅洁，省委常委、常务副省长冯飞，市委副书记、市长裘东耀分别作出重要批示，要求妥善做好家属安抚工作，迅速查明事故原因，严肃责任追究，举一反三，深刻吸取教训，切实落实安全生产责任。市委常委、市公安局局长黎伟挺，副市长陈仲朝及相关部门负责人迅速赶赴事故现场，指导事故救援和调查处理等工作。宁波杭州湾新区

2、管委会主要领导和相关部门负责人第一时间赶赴现场指挥、协调事故救援及善后处理工作。根据安全生产事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等相关规定，经市政府批准同意，由市安监局牵头，会同市监委、市公安局、市总工会、市发改委、宁波杭州湾新区管委会等单位组成事故调查组。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、询问人员、查阅资料、检验检测、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任。现将有关情况报告如下：一、基本概况（一）事故场所情况事故发生在众茂热电公司主厂房 5#锅炉煤仓内，煤仓整体呈锥状，深度为10.71

3、 米。顶部位于主厂房 28 米输煤皮带层，呈长方形，长 10.35 米，宽5.55 米，西北角有一个 0.6 米正方形人孔，人员可通过此孔下方钢爬梯进入煤仓。煤仓底部位于主厂房 16 米除氧层，分为 3 个煤斗，依次为 1#煤斗、2#煤斗、3#煤斗，底部均设有捅煤孔。3 个煤斗落煤口分别与 1#、2#、3#称重给煤机连接，通过给煤机将原煤送入 5#锅炉炉膛。煤仓设计容积240 立方米。事故后经清理，原煤仓中剩余存煤 24.7 吨。（二）事故相关单位情况1.众茂热电公司。位于宁波杭州湾新区热电路 108 号，统一社会信用代码：91330201744957892T；类型：有限责任公司；住所：杭州湾

4、新区；法定代表人：王益鸣；注册资本：6000 万元整；成立日期：2002 年 12 月 03 日；营业期限：2002 年 12 月 03 日至 2022 年 12 月 02 日止；经营范围：电力生产、蒸汽生产；煤炭批发、零售。煤制品、粉煤灰及其产品的制造、批发、零售；集中供热经营管理、发电供热设备维修；供热技术咨询、服务；金属材料、化工原料（除危险化学品） 、机电设备（除轿车）的批发、零售；污泥焚烧。持有国家能源局浙江监管办公室颁发的电力业务许可证（许可证编号：1041710-00650） ，有效期 2010 年 4 月 27 日至 2030 年 4月 26 日。2.浙江绿盛环保工程有限公司（

5、以下简称“绿盛环保公司”） 。统一社会信用代码：913306047045170678；类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；住所：绍兴市上虞区东关街道人民西路 1761 号；法定代表人：许鑫；注册资本：2008 万元；成立日期：1998 年 07 月 28 日；经营范围：环保工程治理；环保工程设计及设备安装；环保技术咨询；设备、管道安装；钢结构、钢管的制作施工；市政工程、防腐、保温工程施工；建筑脚手架搭建；机电设备、环保设备、环保产品批发、零售。（三）事故项目情况1.基本情况。根据事故项目承包合同显示，工程名称：2017 年 7 月至 2018年 6 月零星保温、脚手架及零星维护工程。发包方

6、是众茂热电公司，承包方是绿盛环保公司，主要工作内容：日常检修、消缺时的脚手架搭拆、保温及零星维护。工程造价以实际发生并经审核后的结算造价为准。合同期限为 2017 年 7 月 1 日至 2018 年 6 月 30 日， 签订时间为 2017 年 7 月 1 日。合同签订时附签安全文明生产管理协议和技术协议书。2.项目实施情况。经调查，绿盛环保公司设立了宁波项目部，许和成担任项目部负责人。 经公司法定代表人许鑫授权委托， 许和成作为公司代理人，以绿盛环保公司名义参加电力系统工程业务活动。事故项目由许和成承接，由宁波项目部负责实施和管理。 至事故发生时， 绿盛环保公司共有金国明、陈树华、章张龙、许宝水、葛明才等 5 人常驻众茂热电公司从事相关项目作业，金国明为现场带班人员。3.本次作业情况。经调查，5#锅炉煤仓 2#、3#煤斗此前曾多次发生原煤自燃，众茂热电公司采取向捅煤孔内浇水、挖出着火煤块等措施进行灭火，并对受损的给煤机进行修复。6 月 4 日上午，众茂热电公司召开生产例会，会上通报了 5#锅炉 2#、3#煤斗内原煤堵塞、自燃等情况，部署对 5#锅炉煤仓进行清理，要求运行部尽量将煤仓烧