北京悦豪物业管理有限公司“7•3”较大生产安全事故调查报告.docx

1、北京悦豪物业管理有限公司“73”较大生产安全事故调查报告2009 年 7 月 3 日 14 时左右，北京悦豪物业管理有限公司新华联家园北区物业管理分公司作业人员，在维修新华联家园北区 6 号楼西侧地下中水站污水井内的污水提升泵作业过程中，发生一起中毒窒息事故，施救过程中再次造成多人中毒。此次事故共造成 6 名作业人员死亡，5 名保安人员受伤；1 名消防战士在抢救他人过程中牺牲。事故发生后，副市长夏占义，市政府副秘书长周正宇，市安全监管局局长张家明、副局长张树森、丁镇宽，市公安局副局长于春全，市市政市容委副主任母秉杰，市消防局局长赵子新、副局长李进、武志强，市交管局副局长解建成，通州区区长邓乃平

2、，区委常委、区委政法委书记李玉君，区委常委、通州公安分局局长尹燕京，副区长赵玉影以及市应急办、市水务局、市监察局、市总工会、市检察院等部门领导相继赶赴事故现场指导救援工作。副市长夏占义对事故的救援、善后及调查处理工作提出了具体要求。按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，根据市政府的授权委托，市安全监管局、市公安局、市监察局、市总工会及通州区政府有关部门组成事故联合调查组，按照“四不放过”的原则，对该起事故开展全面的调查处理工作。事故调查组邀请市检察院同步参与调查。一、基本情况新华联家园北区位于北京市通州区杨庄南里，为北京新世界房地产开发有限公司（现更名为：北京新华联伟业房地产有限公司）开发

3、建设的住宅小区，现有楼房 33 栋，总占地面积 12.355 万平方米，总建筑面积 23.525 万平方米，住户 2230 户。2003 年 12 月 1 日，北京新华联伟业房地产有限公司与北京悦豪物业管理有限公司签定了新华联家园北区前期物业服务合同，通过协议选聘的方式将该小区的物业管理交由北京悦豪物业管理有限公司负责。按照该物业服务合同第 6 条约定：北京悦豪物业管理有限公司负责该小区“公共设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、化粪池、池井、非机动车棚和机动车停车场、停车库、商业网点、文化体育娱乐场所、会所等”。北京悦豪物业管理有限公司为独立法人单位，民营企业，为新华联控股有

4、限公司的全资子公司，具有国家一级物业管理资质。该单位成立于 2001年 8 月，现有员工 500 多人，下设 16 个分公司。北京悦豪物业管理有限公司下设的北京悦豪物业管理有限公司新华联家园北区物业管理分公司，于 2004 年 5 月开始分期接管新华联家园北区物业。该分公司下设有客户服务部、工程维修部和公共事务部。二、事故经过及救援过程2009 年 7 月 3 日上午， 北京悦豪物业管理有限公司新华联家园北区物业管理分公司工程维修部，指派电工王贵和王如松负责新华联家园北区 6 号楼西侧的地下中水站污水井抽水工作，为维修污水提升泵作准备。当日下午14 时左右，工程维修部电工王贵、王如松、刘跃及水

5、暖工领班王玉峰等 4人，到已抽完水的 6 号楼西侧污水井进行井下污水提升泵维修作业。王玉峰穿皮叉下到井下进行维修作业，其余 3 人在井上帮忙并监护。王玉峰下井后便晕倒在井下，井上监护的王如松、刘跃看其晕倒，分别下到井下实施救援，也相继晕倒。王贵见状立即报告了工程维修部经理刘彦，同时，跑出小区南门呼叫正在小区南门东侧华普超市维修消防阀门的工程维修部水暖工贾志洪、综合工于连群等人过来帮忙。随后，王贵和于连群下井救人，也晕倒在污水井中。刘彦接到电话后，立即和北区保安部经理李宝旺赶往事故现场，并通知了在同一办公室的北区执行总经理冯晨。在赶往事故现场的途中，李宝旺到15 号楼的中控室拿上消防绳， 并叫上

6、了保安班长陈利军一同赶往事故现场，待李宝旺和陈利军赶到事故现场时，刘彦已经下到井下救人。冯晨正准备下井时，被李宝旺拦住叫其在井上负责指挥。随后，李宝旺下井救人，不久便晕倒在井下。冯晨见刘彦和李宝旺均晕倒井下后，便下井进行施救，下到井下便感觉头晕，被井上的保安员立即拉至地面。此后，冯晨指派贾志洪拨打 120 报警。在此过程中陈利军下到井下救人，不一会儿也晕倒在井下。此时，小区保安队长王昌军和保安教官刘汉双先后赶到现场，刘汉双憋足气力下到井下，用绳子套住陈利军，与其一同被拉出污水井。此后，保安员管雪刚和潘强陆续下井救人，将绳子拴在李宝旺身上后，两人便晕倒。刘汉双见此情形，又两次下到井下，分别将李宝旺和潘强拉出了污水井。14 时 55 分，通州公安消防支队新华街中队到达事故现场，立即组织力量实施救援，先后将管学刚和刘彦拉出了污水井。15 时 30 分，消防支队全勤指挥部到达现场并进行了侦查，经测量井下污水上涨已达 3 米，并了解到井下仍有 5 名被困人员。根据现场情况，现场指挥部紧急调集三台抽粪车辆抽取井下污水，17 时 15 分又调取三台抽水泵抽水。当水深降至 0.5米时，发现 1 名被困