长沙市长沙县长沙经济技术开发区黄兴大道梨江港污水管道工程Wz42-Wz50顶管工程“1.31”较大窒息事故调查报告.docx

1、长沙市长沙县长沙经济技术开发区黄兴大道梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程“1.31”较大窒息事故调查报告2015 年 1 月 31 日 16 时 50 分左右，位于长沙县长沙经济技术开发区黄兴大道梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程施工过程中发生一起窒息事故，造成 3 人死亡、直接经济损失 360 万元的严重后果。根据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例和省、市政府有关规定，长沙市人民政府成立了长沙市长沙县长沙经济技术开发区黄兴大道梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程“1.31”较大窒息事故调查组，市安全监管局副局长谭应球任组长，市安全监管局、市

2、监察局、市公安局、市住建委、市总工会、长沙县人民政府、长沙经济技术开发区管理委员会为事故调查组成员单位，并邀请长沙市人民检察院派员参与事故调查工作。调查组经过现场勘查、询问谈话、查阅资料、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，对事故责任者提出了处理建议，并提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位概况 1、湖南星大建设集团有限公司（梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程的施工中标单位，以下简称星大建设公司） 。成立于 1998 年 10 月，在湖南省工商行政管理局登记注册（注册号为430000000020480） ，注

3、册资本 1.4 亿元，法定代表人张秋红、总经理曹靖宇，有限责任公司（自然人独资） ；具有房屋建筑施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级等资质； 2012 年 2 月取得湖南省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证（编号为（湘）JZ 安许证2005000112-08（10） ，有效期至 2017 年 1 月 30 日） ；公司办公地址位于长沙经济技术开发区东二路 29 号。 2、湖南湖大建设监理有限公司（梨江港污水管道工程Wz42-Wz50 顶管工程的监理单位，以下简称湖大监理公司） 。成立于 1993年10月， 在长沙市工商行政管理局登记注册 （注册号为430100000020192） ，注

4、册资本 600 万元，法定代表人吴方伯，有限责任公司；具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级等资质；公司办公地址位于长沙市岳麓区麓山南路湖南大学南楼三楼。3、 长沙经济技术开发集团有限公司 （梨江港污水管道工程项目建设投资单位，以下简称经发集团公司） 。成立于1996 年 1 月 ， 在 长 沙 市 工 商 行 政 管 理 局 登 记 注 册 （ 注 册 号 为430194000001442） ，注册资本 10 亿元，法定代表人李科明，为国有独资有限责任公司，经营范围为土地、房产、市政、路桥等开发、服务；公司办公地址位于长沙经济技术开发区三一路 2 号。 4、长沙经济技术开发区工程建设

5、开发有限公司（经发集团公司全资子公司，根据授权具体执行经发集团公司投资建设项目的实施， 梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程的建设单位，以下简称经发建设公司） 。成立于 2012 年 3 月，在长沙市工商行政管理局登记注册 （注册号为 430194000007339） ， 注册资本 1 亿元，法定代表人熊志新，为有限责任公司（法人独资） ，经营范围为承担城建各项基础设施和服务配套公用设施综合开发；公司办公地址位于长沙经济技术开发区三一路 2 号。（二）项目工程基本情况1、梨江港污水管道工程情况。该工程系长沙经济技术开发区“东八线（远大路至榔梨段）道路配套设施项目”的子项目，由经发集

6、团公司投资建设，于 2012 年 3 月 1 日获得长沙经济技术开发区管理委员会（以下简称经开区管委会）产业环保局立项批复（批准文号为长经开发业（投） 【2012】5号） 。 管线起于经开区东十二线止于榔梨污水厂， 全长 4.11Km、 管径 1.8m。沿线共设置 66 座检查井（包括施工工作井、污水接收井施工完成后变更为检查井，工程代码用 Wz 表示） 。Wz7-Wz42 污水管共 2.48Km，其中：Wz32-Wz42 管线 780m 于 2012 年 10 月建设完成、Wz7-Wz32 管线于 2013年 12 月建设完成并投入使用，承载和收集沿管线企业生产生活的污水排放，至事发时 Wz7-Wz42 管内污水沉积最长达两年，水质环境恶劣。2、梨江港污水管道工程 Wz42-Wz50 顶管工程（以下简称顶管工程）情况。工程系梨江港污水管道工程的一个标段，沿黄兴大道呈南北走向，北端接Wz42 接收井，南端接 Wz50 工作井，管线长 715m，工程包括 Wz42-Wz50井之间 715 m 钢筋砼顶管、钢筋砼连续墙工作井 3 座、钢筋砼连续墙接收井 3 座、污水检查井 5 座，管线坡度