自安全生产治本攻坚三年行动开展以来,周口市淮阳区迅速落实市委、市政府各项安排部署,厘清“三个责任”、立足“五个专项”,以实际行动践行“人民至上、生命至上”,以实际成效践行“两个维护”,持续提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
厘清“三个责任”,层层传导、聚势赋能
深刻把握安全生产工作“0”与“1”的关系,以不发生安全生产事故为底线,逐一厘清各方责任。一是厘清行业部门责任。制定印发《周口市淮阳区落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》等文件,厘清新业态、新领域和容易发生群死群伤事故的重点行业领域监管单位,厘清监管事权,消除监管盲区,推动“三管三必须”责任落到实处。二是厘清属地管理责任。制定印发《周口市淮阳区乡镇(街道)行政村(社区)安全生产职责任务清单》等文件,明确乡镇(街道)主要负责同志、分管负责同志、班子成员安全生产工作职责,细化行政村(社区)安全生产工作任务,建立八项机制,全面夯实安全生产基层基础,提升安全生产管理能力。三是厘清企业主体责任。制定印发《周口市淮阳区小微经营性场所消防安全管理办法(试行)》等文件,明确生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全生产责任,逐项明晰三年行动工作任务,紧盯源头治理,强化安全管理,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
立足“五个专项”,聚焦重点、综合施策
紧扣“五个专项”重点任务,全流程推进、多角度发力,确保全区安全生产形势持续稳定。一是专项会议强部署。召开区委常委会(扩大)会议、区政府常务会议深入贯彻落实省、市有关部署要求,详细解读《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,强调安排重点工作任务,动员各乡镇、各单位抓实干、补短板、强弱项,不断提升本质安全水平。二是专项检查强落实。聚焦危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业领域,紧盯有限空间、电气焊、高层建筑、企业外包外租等方面,严抓问题隐患排查整改,落实闭环管理机制,对各类问题逐一建立台账、限期整改,动态推动隐患清零。截至目前,已开展部门执法检查3109家次、企业自查2829家次,发现一般问题隐患2243处。三是专项培训强能力。各行业领域聘请安全专家,采取集中培训、“送课进企业”等方式,分批次、分行业、分岗位开展全覆盖安全教育培训,截至目前,已开展安全培训64次2.7万余人。四是专项宣传强推动。利用微信公众号、宣传栏等多种形式,深入宣传安全生产治本攻坚三年行动。通过开展应急演练、播放警示教育片和发放宣传资料等方式,普及安全知识和应急技能,提升全民安全素质。截至目前,全区已开展应急逃生演练企业51家,开展各类宣传活动800余次。五是专项督导强效果。区党委政府负责同志先后24次开展现场督导,针对问题短板研判整改措施,保障安全生产工作落实落细;区安委办印发《关于开展全区安全生产、防汛抗旱督导检查工作的通知》,成立联合检查组,聘请专家,深入各乡镇开展集中督查,坚决杜绝安全生产管理漏洞。截至目前,已完成全区19个乡镇(街道)的督导工作,交办整改各类问题90项。
坚持“标本兼治”,靶向用力、根治顽疾
树牢安全生产信心决心,全力念好“细”“实”“严”三字诀,确保安全生产各项部署落地见效。一是突出“细”字精心谋划。结合工作推进实际,深入实施治本攻坚“十大行动”,细化43条具体措施,明确责任单位和任务分工,建立“1+29”方案体系,聚力实施“六查一打”、安全生产“大排查、大起底、大整治”、消防安全“大排查、大起底、大整治”、高层建筑安全治理、小微经营性场所消防安全治理、交通运输行业安全专项行动“六项”攻坚治理,以制度刚性确保各项工作运转顺畅、执行有力。二是突出“实”字加强保障。持续强化全流程保障措施,完善信息通报、会商研判、督导检查、执法监督、隐患整改、责任追究、宣传教育、总结提升八项工作机制,围绕“人防、技防、工程防、管理防”等方面短板弱项,推动完善责任链条、健全管理体系、强化源头治理、深化隐患整治、凝聚共治合力,以点带面提升专项整治实效。三是突出“严”字狠抓落实。发挥督导考核“指挥棒”作用,对重点问题、顽瘴痼疾跟踪督办,采取定期调度、定期通报、阶段性总结工作模式,全面掌握各乡镇、各单位治本攻坚三年行动进展情况,充分运用《提醒函》《交办函》《督办函》进行督促提醒,有效传导压力,调动积极性,形成治本攻坚的整体合力,推动各项任务措施落实落地。截至目前,已发放提醒函26份。