1、涟源市挂子岩煤矿“12.17”重大煤与瓦斯突出事故2008 年 12 月 17 日 15 时 18 分， 涟源市伏口镇挂子岩煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成 18 人死亡，直接经济损失 818.5 万元。一、事故单位概况挂子岩煤矿始建于 1995 年，属煤与瓦斯突出矿井，设计和核定生产能力 3万吨/年。2007 年 12 月 30 日，经省人民政府批准，挂子岩煤矿与杨家冲煤矿实行资源整合和技改扩能，至事故发生，安全设施设计尚未报煤矿安全监察机构审批。其采矿许可证和煤炭生产许可证己过期，安全生产许可证被暂扣。二、事故发生经过及抢救情况2008 年 12 月 17 日 8 时 30 分，矿长
2、吴志林，生产副矿长扶修元，值班长吴保卿组织召开了进班会，全矿安排 4 处作业地点，共 32 人下井。其中：2152 回采工作面 16 人 （回采 7 人、 运料 2 人、 超前机巷运输机安装 7 人） 、1153 工作面补充回风巷掘进 3 人、1153 风巷维修 3 人、+200m 区段运输巷掘进 2 人、各区段辅助人员 7 人、值班长兼瓦斯检查员 1 人。9 时，井下作业人员开始下井。至 13 时 30 分，2152 回采工作面下安全出口推进 2 排（1.6m） ，从下往上采了 4m，切眼 12m 处推进 1 排（0.8m） ，从下往上采了 6m。班中餐后，作业人员拆除下出口上 5m 处原切
3、眼支架的棚腿时，支架上方煤体开始大量垮煤，煤体变冷，伴有煤炮声，作业人员无法靠近。于是，采煤组长黄光辉派运料工黄文周喊来值班长吴保卿商量处理。吴保卿说“快用茅草将漏煤的地方背好”。黄光辉回答“已经去不得人了，搞不得，怕突出”，说着就要带人出班，但吴保卿不同意。黄文周怕突出，便喊运料工龙独务沿切眼往工作面上出口走去，当走到底板回风巷时，听到身后一声响，之后就吹上来一股风夹带着煤粉，看不清人。跑到四石门风门处时，打不开风门，便沿着底板爬着到了石门揭煤巷的尾巷避难。不久，黄文周察觉巷道有风了，就喊着龙独务走出拉开风门，逃生出井。事故发生后，正在监控系统地面中心站的矿长吴志林发现系统显示井下瓦斯异常，
4、立即安排生产矿长扶修元等 3 人下井侦察，并将情况向有关部门进行了报告。扶修元等 3 人下井后，相继撤出了一水平（+230m）的 12 名作业人员。至此，事故当班下井 32 人，安全升井 14 人，有 18 人下落不明。接到事故报告后，涟源市政府成立了以市长曾益民为指挥长的事故救援指挥部，迅速开展了事故救援各项工作。救援人员通过恢复灾区通风系统，启动地面瓦斯抽放系统抽排灾区瓦斯，清理突出煤矸，至 2009 年 1 月 1日 3 时 20 分，先后在+200m 区段巷道和 2152 回采工作面切眼中找到 18名遇难人员尸体。至此，事故救援工作结束。在开展事故救援的同时，娄底市和涟源市党委、政府做
5、了大量善后工作，矿区稳定。三、人员伤亡及直接经济损失情况本次事故突出煤矸 800 吨，涌出瓦斯 72000m3，突出煤矸堆积巷道 140m。共造成 18 人死亡，直接经济损失 818.5 万元。四、事故原因及性质直接原因2152 回采工作面开采煤层具有煤与瓦斯突出危险性。开采之前，没有进行区域性瓦斯预抽，局部防突措施不到位，没有消除煤层煤与瓦斯突出危险性。作业人员拆棚开采时，护顶不及时，顶煤垮落诱导了煤与瓦斯突出。作业人员发现煤与瓦斯突出预兆后没有及时撤离，造成人员伤亡。间接原因1、挂子岩煤矿违规施工，违法组织生产。挂子岩煤矿在煤炭生产许可证和工商营业执照己过有效期，安全生产许可证被暂扣，技改
6、扩能安全设施设计未经审批同意情况下，拒不执行监管部门责令停止施工和停产整改指令， 违规施工， 违法组织生产且超能力生产。2008 年来，违法施工各类巷道工程 325m。仅 2008 年 2 月11 月，生产原煤 3.7903 万吨，销售原煤 3.745 万吨。2、挂子岩煤矿安全管理混乱。技术管理混乱。 2152 回采工作面开采前没有编制回采作业规程和回采防突技术措施，违规采用前进式开采布置，留护顶煤开采，增加了煤与瓦斯突出危险性。防突管理混乱。 2152 回采工作面切眼掘进时没有进行突出危险性预测预报，采用60mm 钻头（规定用42mm）取样测钻屑量，导致防突措施效果检验值不可靠；2152 回采工作面南翼开采前没有进行突出危险性预测，没有实施局部防突措施；防突安全防护措施不到位。+200m 区段没有设置避灾峒室，作业人员未随身携带自救器下井。现场管理混乱。事故当班， 2152 回采工作面，2152 南、北超前机巷和+200m底板巷均安排人员作业， 造成作业头面过于集中且违规大串联通风；甲烷传感器安设在 2152 工作面回风巷进、回风交汇点，不能真实检测出工作面瓦斯涌出变化。安全管理人员
安全达人 