1、焦煤公司中马村矿“5.14”煤与瓦斯突出事故调查处理意见落实情况评估报告按照河南煤矿安全监察局关于开展较大和典型事故整改评估和责任追究情况专项检查的通知要求，河南煤矿安全监察局豫北监察分局联合焦作市工业和信息化局对焦煤公司中马村矿“5.14”煤与瓦斯突出事故调查处理意见落实情况开展评估，现将评估情况报告如下：一、事故基本情况（一）矿井概况中马村矿由前苏联列宁格勒设计院设计，1955 年 9 月开工建设，1970 年 7月投产，设计生产能力 60 万 t/a，2019 年核定生产能力 100 万 t/a；开拓方式为立井单水平上下山开拓，受地质条件影响，矿井的开采活动全部集中在东翼，运输大巷位于-
2、160m 水平，担负全矿井的运输及进风。通风方式为混合抽出式，煤层无自然发火倾向，煤尘无爆炸危险性，煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型极复杂。（二）“5.14”事故经过2018 年 5 月 14 日 11 时 53 分， 河南省焦作市河南焦煤能源有限公司中马村矿发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量 77.28t,突出瓦斯量 5961m3,造成 4 人死亡，直接经济损失 472.28 万元。后经事故调查组认定该事故为一起责任事故，造成事故的直接原因是中马村矿 39061 切眼区域煤层具有突出危险性，切眼上、下段相向掘进应力叠加增大了突出危险性，采取的防突措施没有消除突出危险，刷帮扰动煤体诱发煤与瓦斯突
3、出。二、事故评估情况2020 年 8 月 11 日，河南煤矿安全监察局组织豫北监察分局、焦作市工业和信息化局成立中马村矿 5.14 事故调查处理意见落实情况评估小组， 按照资料审查、现场核查、座谈交流的方式对文件要求的内容逐项进行检查评估。（一）落实事故防范措施情况按照河南煤矿安全监察局关于河南焦煤能源有限公司中马村矿“5.14”较大煤与瓦斯突出事故调查处理的意见 （豫煤安监调查201885 号） ，对中马村矿及焦煤公司提出事故防范措施共 6 条。 2018 年 10 月 2325 日河南煤矿安全监察局与河南省煤炭工业管理办公室组织专家对中马村矿进行了复工复产验收。防范措施一：中马村矿要严格落
4、实河南省强化煤矿安全生产暂行规定河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施等要求。煤层瓦斯压力大于0.6MPa或瓦斯含量大于6m3/t时,必须采取底(顶)板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施，严禁采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施和采用局部防突措施补充消突。要在 39061 切眼剩余部分对应位置增补底抽巷，采取底板穿层钻孔预抽煤层瓦斯，评价合格后方可掘进。落实情况：中马村矿在 3900 中间底抽巷考察 39 采区冲孔前、后有效抽采影响半径，并对 3906 工作面、211 西工作面、3900 工作面区域防突措施方案重新进行了修改完善，增加了中间底抽巷，3906 切眼剩余部分重新掘进了切眼底
5、抽巷，全部采用底板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施，确保穿层钻孔有效控制整个回采区域。目前 211 西中间底抽巷和 3906 中间底抽巷穿层钻孔已全部施工结束，3900 上、下中间底抽巷正在施工穿层抽采钻孔。防范措施二：中马村矿要加强防突技术管理。抽采钻孔必须按照煤层有效抽采半径布置，要明确水力冲孔的单位冲煤量，防止钻孔影响范围内应力集中或瓦斯抽采不均衡；对地质构造破坏带或者容易产生应力集中的区域进行防突措施效果检验时，要适当增加效果检验测试点；对于长时间停工停产的采掘作业地点，在复工复产前要重新进行区域防突措施效果检验。落实情况：1.矿井已在 3900 中间底抽巷考察 39 采区冲孔前
6、、后有效抽采影响半径。防突设计中均明确钻孔单位冲孔煤量， 并按照不少于 0.5t/m 的标准组织实施钻孔，抽采队安排专人现场监督钻孔冲孔过程，通防科每月对钻孔施工效果进行考核奖罚。2.3906 切眼剩余块段煤厚变化大，在钻孔施工结束进行区域措施效果检验时，效果检验测试点按照每 30m 一个孔进行加密布置；对地质构造破坏带或者容易产生应力集中的区域进行防突措施效果检验时，效果检验测试点按照每 30m 一个孔进行加密布置；断层上下盘 10m 范围均布置测试点。3906 切眼已于 2020 年 5 月 18 日四点班安全贯通。3.矿井新下发的中马村矿“一通三防”管理制度汇编规定，顶层采掘工作面停工停产 1 个月以上的，在复工复产前重新进行区域防突措施效果检验，待检验合格后方准恢复生产。防范措施三：中马村矿要强化瓦斯异常信息处置。严格落实瓦斯异常信息零报告制度，确保瓦斯异常信息及时上报；强化安全监控中心和生产调度中心联合值守，规范瓦斯异常信息处理流程；出现打钻喷孔卡钻等瓦斯动力现象、区域验证指标超标情况，必须立即停止作业，重新采取区域防突措施。落实情况：1.修订下发了中马村矿井下采掘打钻异常情
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