1、安全风险分级管控与 隐患排查双重预防机制建设,双重预防机制建设方法,1,双重预防机制相关国家法律,3,第一章 双重预防机制国家要求,十八届三中全会发布的关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“建立隐患排查治理体系”的要求。总书记多次强调，要加大隐患整改治理力度。总理也做出重要批示，要狠抓隐患排查，加快建立安全风险管控体系。国家安监总局也多次安排部署并提出要求，要全面深入构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 2016年1月，在中共中央政治局常委会议上发表重要讲话强调,重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全
2、监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题,1、双重预防机制国家要求,2016年4月28日,国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知：到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系 ；建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统,2016年6月28日,国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见： 全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；尽快建立健全安全风险分级
3、管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,1、双重预防机制国家要求,2017年4月24日,国务院安委会办公室关于进一步做好隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知 ： 在“四个注重”上下功夫，即：注重激励机制建设，提高企业全员自主排查隐患的积极性，督促企业落实“一企一清单”；注重运用“互联网+”手段，不断提高隐患排查治理信息化水平；注重风险辨识管控，提升源头隐患排查治理水平；注重绩效考核评估，实施差异化执法，推动监管方式创新,2017年
4、3月,国家安全监管总局遏制重特大事故工作协调小组发布： 构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制基本方法（征求意见稿,1、双重预防机制国家要求,全面辨识安全风险并建立安全风险清单，制定并严格落实安全风险分级管控措施，建立安全风险公告制度，绘制安全风险四色分布图，完善隐患排查治理闭环管理； 建立企业安全风险管控信息平台，构建完整的安全风险数据库，开发与安全风险管控相适应的处理模块和表单，将风险类型、风险等级和相应管控措施清单，以及安全风险管理制度、安全风险辨识技术支撑体系信息包含其中， 建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统：全过程记录报告隐患排查治理情况； 企业加强内部智能化、信息化
5、管理平台建设：将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。 建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台；实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享； 逐步将信息平台与相关单位和政府监管部门的信息终端通过互联网连接，逐步实现政府及有关部门对企业风险分级管控和隐患排查治理情况的实时监控,1、双重预防机制国家要求,2、双重预防机制行业参考,DB37/T 3019-2017 燃气行业企业安全生产风险分级管控 体系细则 DB37/T 3249-2018 煤焦化行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 DB37/T 3352-201
6、8 甲醇行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 DB37/T 3182-2018 合成树脂行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 DB37/T 3351-2018 氯碱行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 DB37/T 3204-2018 甲醇行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 DB37/T 3256-2018 空气分离行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 DB37/T 3261-2018 氯碱行业企业安全生产隐患排查治理体系实施指南 DB37/T 3653-2019 溶解乙炔生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南,为什么要开展双重预防,什么是双重预防机制,双重预防机制常用术语,第二章 双重预防机制解读,风险分级管控与隐患排查治理的关系,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。 其次，风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设是企业安全生产主体责任，是
安全达人 