1、 - 1 - 第一章第一章总总则则第一条第一条第二条第二条施工项目成本管理应遵循以下四条基本原则：（一）坚持法人管项目的原则；（二）坚持价本分离、目标责任的原则；（三）坚持全过程管理、过程精细化的原则；（四）坚持动态管理、持续改进的原则。第三条第三条本办法适用于公司范围内所有自营项目管理，其他管理模式项目可参照本办法执行。第二章第二章术语和定义术语和定义第四条第四条利润（率）（一）投标预期利润（率） ：是指在项目招投标阶段，施工单位组织相关专业人员，根据招标文件要求、预计项目生命周期中的市场环境、生产要素组织等全部条件，对项目进行收入与成本测算后，得到的项目完成时应该形成的合理利润（率）预期值
2、。该指标计算时不包括劳保基金。（二）项目实际利润（率） ：是指项目在某个实际施工阶段或项目实际完成后，该时点形成的项目利润（率）实际值。该指标计算不包括劳保基金。第五条第五条成本（一）标前预测成本：即指在投标预期利润（率）计算时进行的项目预期成本计算值。该成本计算应充分考虑未来项目生命周期内可能产生的市场、生产要素变化因素，内容应包括项目所有直接费、间接费、措施费及税费。（二）项目责任成本：是指施工单位以标前预测成本为依据，以企业内部定额为基础，综合项目既定合同条件、项目特点、企业现有管理水平等因素，由公司成本主管部门组织测算的项目成本的责任额。是以“项目管理目标责任书”的形式向项目经理部下达
3、的该项目成本管理责任目标。通常以项目上缴利润（率）的形式体现，并辅以相关主要费用目标和主要 - 2 - 材料耗量目标。（三）项目目标成本：指公司对项目经理部的责任成本确定后，项目依据公司下达的责任成本指标，计划利用各种资源优势，通过成本策划等一系列挖潜手段，计算出完成项目全部合同义务应支出的各项成本费用的内控计划目标。（四）项目成本降低率：是指项目部通过进一步优化生产要素组织、优化施工技术方案、节约预期措施与管理费用，形成的对项目责任成本的降低比率。其计算式是： （项目责任成本项目实际成本）项目责任成本100%。（五）项目岗位成本责任制：是指成本管理的两级责任制中的第二级责任制，即项目部明确项
4、目各不同生产经营岗位人员的岗位成本责任，以“项目成本策划”中的目标责任成本分解或单独的岗位成本责任书的形式体现。第六条第六条风险抵押：指为完成项目管理目标责任书规定的内容和要求，强化和落实项目经理部的责任，公司与项目经理部约定，由项目各管理人员提供履约保证金（以下称“风险抵押金” ）作为履行担保的行为。第七条第七条根据 xxx 五总 2011 32 号文 xxx 经营活动授权管理办法 ，工程类别划分如下：A 类工程：合同额3 亿元(专业工程1 亿元)的工程B 类工程： 5000 万元合同额3 亿元， 其中专业工程 1000 万元合同额1 亿元的工程C 类工程：合同额5000 万元，其中专业工程
5、合同额1000 万元。第三章第三章管理模式与流程管理模式与流程第八条第八条施工项目的成本管理模式一般为利润率比例上缴、利润总额上缴、项目管理费预算包干、模拟股份合作分成等形式，以上成本管理模式均按照本办法执行。第九条第九条不论采用何种成本管理模式，均应遵循“公司对目标责任成本控制，项目经理或项目管理班子对目标责任成本承担责任、管理风险抵押、确保预期利润上缴、成本降奖超罚”的原则。第十条第十条不论采用何种成本管理模式，目标责任应包括重点单项成本费用指标控制和重点单项耗量指标控制。 同时还必须确保工程质量、 安全、进度、环境保护、标准化管理、技术进步、文明施工与 CI 创优、经济技 - 3 - 术
6、资料管理、 工程结算、工程款回收及相关方服务等其他项目管理目标指标的完成。第十一条第十一条施工项目成本管理流程应形成：投标成本测算责任成本下达目标成本编制目标成本分解过程成本管控“三算”统计分析公司成本数据库建立下一次投标成本测算参考的循环。（一）所有自营项目成本管理包括标前成本测算、责任成本测算（价本分离） 、责任目标下达（目标责任书） 、项目目标成本编制、过程成本控制（岗位成本责任制） 、阶段成本分析与考核预兑现、竣工成本考核与最终兑现等贯穿三次经营全过程的相关成本管理规范与要求；（二） 所有自营项目实行工程项目从投标承接到过程施工、 竣工交付、办完工程结算、回收工程款全过程的目标责任承包和管理，公司重点通过落实风险抵押、季度（或节点）考核预兑、竣工考核奖罚兑现的方式确保各责任主体的权责利益。第四章第四章管理权责划分管理权责划分第十二条第十二条总经理全面领导公司成本管理工作，总经济师是项目成本管理分管领导，公司商务合约部是项目成本管理主管部门。项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目商务经理是项目成本管理组织与实施的牵头岗位。各分管领导及相关部门根据管理责任分别承担相关成本管理责任
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