1、危化标准化与风险管控,CONTENTS,目 录,1,危化标准化要点分析,2,双重预防工作机制,3,重大隐患标准解读,4,危险化学品风险管控系统,5,1. 危险化学品从业单位安全生产标准化要点,1. 1 标准结构,1. 2 各A级要素要点分析,第一要素 法律法规和标准,1.1法律、法规和标准的识别和获取 1.2法律、法规和标准符合性评价,要点：1、明确责任部门、获取渠道、方式；及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求。2、符合性评价。,1. 2 各A级要素要点分析,第二要素 机构和职责,2.1 方针目标2.2 负责人2.3 职责2.4 组织机构2.5 安全生产投入,要点：1、目标要求
2、：具体、可测量、可实现、合理适当、 可验证、有时限；责任书的签订：需要涵盖全部部门，不能千篇一律，必须与其安全生产职责结合；责任制的考核，尽量与绩效挂钩；目标需分解，并结合各部门的安全生产计划；2、第一责任人的概念（主要负责人）；3、安全管理网络图和组织机构框架图的区别；4、安全管理机构、安全管理人员的配备，专职与兼职的区别？5、安全费用台账（财政部文件）。,*XX省安全生产责任险文件的出台：XX省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知（浙政办发2017146号）,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,3.1 范围与评价方法 3.2 风险评
3、价3.3 风险控制3.4 隐患排查与治理 3.5 重大危险源 3.6 变更3.7 风险信息更新3.8 供应商,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,风险评价方法要点： 1、风险评价方法的适用性：可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。 2、风险评价准则的确定，尤其是风险等级的评定标准。风险评价要点： 1、风险评价参与度领导重视、全员参与； 2、作业活动清单和设备设施清单。,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素
4、 风险管理,风险控制要点：1、重大风险的确定，与风险评价中严重风险评定准则的一致性。2、风险控制措施的制定原则： 先考虑消除危险、有害因素，再考虑抑制危险、有害因素，修订或制定操作规程，最后采用减少暴露的措施控制风险。,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,隐患排查与治理要点：1、闭环原则；2、重大隐患判定国家安全监管总局关于印发化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）的通知，安监总管三2017121号。,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,重大危险源要点：（核心文件）危险化学品重大危险
5、源监督管理暂行规定总局令第40号；重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录；对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切断装置；毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置，独立的安全仪表系统；设置必要的视频监控系统。,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,变更要点：1、实施变更管理的范围工艺、技术变更，设备设施的变更，管理变更；免费获取更多安全精品资料，请关注公众号“安全资料网”。2、严格履行变更申请、变更审批、变更实施和变更验收的程序。,2017年12月19日，山东日科“煤改气”爆炸事故,1. 2 各A级要素要点分析,第三要素 风险管理,风险信息
6、更新要点：1、非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素，排查隐患。2、及时进行风险评价的情形：法律法规标准变更、操作条件变化或工艺改变、技术改造项目、新的认识、组织机构发生大的调整。供应商要点：供应商档案。,1. 2 各A级要素要点分析,第四要素 规章制度,4.1 安全生产规章制度4.2 操作规程4.3 修订,要点：1、评审和修订的参与度：组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订；修订的安全生产规章制度和操作规程应注明生效日期。 2、规章制度、操作规程等的法律效应。3、操作规程的编制应以危险、有害因素分析为依据。,1. 2 各A级要素要点分析,第五要素 培训教育,5.1 培训教育管理5.2 从业人员岗位标准5.3 管理人员培训5.4 从业人员培训教育5.5 其他人员培训教育5.6 日常安全教育,要点：1、从业人员安全培训教育档案的建立和管理；2、培训效果评估的执行；3、四新教育、转岗（复岗）教育；4、核心承包商作业人员教育：对承包商的所有人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证；进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位
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