国家综合防灾减灾规划(20162020年)讲解了我国在“十二五”期间防灾减灾救灾工作的显著成效,包括因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积和直接经济损失的大幅下降。规划指出,体制机制更加健全,防灾减灾救灾基础得到巩固,应急救援体系更加完善,宣传教育普及,社会防灾减灾意识提升,国际交流合作深入。同时,规划也分析了“十三五”时期面临的复杂多变的灾情形势、薄弱的防灾减灾救灾基础、经济社会发展的更高要求以及国际防灾减灾救灾合作任务的不断增加。为应对这些挑战,规划提出了一系列具体措施,旨在全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,切实维护人民群众的生命财产安全。国家综合防灾减灾规划(20162020年)适用于各级人民政府及其相关部门,特别是应急管理、民政、气象、水利、地震、自然资源、住房和城乡建设等部门。该规划也为社会组织、企业、社区和广大民众提供了指导,帮助他们在防灾减灾救灾工作中发挥积极作用,共同构建安全和谐的社会环境。