1、中华人民共和国特种设备安全法条文解析,特种设备安全法 解析,特种设备安全法 解析,中华人民共和国主席令 第四号 中华人民共和国特种设备安全法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。 中华人民共和国主席 年月日,特种设备安全法 解析,第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事 故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法 【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定 一、立法的必要性 特种设备是一个国家经济水平的代表。特种设备具有 高温、高压、高空、高速这四个特点，一旦发生事故，会 造成严重人身伤亡及重大财产损失。,特种设
2、备安全法 解析, 随着特种设备的增加，特别是人民群众对生 活质量要求的提高，电梯、客运索道、大型游乐 设施的增加，特种设备的安全工作已经从传统的 生产安全，发展成为社会生活安全，社会影响越 来越大，安全形势仍不容乐观。,特种设备安全法 解析,在安全法前，一些企业在生产使用、维护保养工作 中缺乏责任感，法律意识淡薄，违规作业现象时有发生。 因此，有必要通过建立严格的特种设备安全责任体系，深 化企业责任主体。 在生产、经营、使用等交易活动中会形成民事法律 关系，尤其是发生特种设备事故造成损害赔偿的民事责任 需要法律予以规范。,特种设备安全法 解析,特种设备的安全质量问题累累发生，很重要的一个 问题
3、就是处罚力度不够。特种设备法加大了对违法行为的 处罚力度。对违法行为处罚最高达到200万，同时对发生重 大事故的当事人和责任人的个人处罚也做出了明确的规定 ：处罚个人的上年收入的30%60%。除了行政罚款，严 重的还要吊销许可证，触犯刑律的要移送司法机关，触犯 治安条例的由公安机关处置。,特种设备安全法 解析,二、立法目的 以人为本立法为民，是我国立法工作始终坚持的一项 根本原则。本法将特种设备领域的安全保障上升到国家法 律层面，明确了以下几点： 企业在特种设备安全上要承担主体责任。 强调发挥政府监督作用，履行政府的行政监职能。 让企业自觉守法，政府严格执法，社会公众发挥对 特种设备安全的监督
4、和督促作用，是加强特种设备安全工 作，减少和防止事故的发生保障。,特种设备安全法 解析,第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。【释义】本条是关于特种设备安全法适用范围及特种设备目录的规定。,特种设备安全法 解析,一、本法
5、的适用范围 将特种设备的生产、经营、使用及检验检 测工作纳入本法范围，这是保证设备安全的重要 手段。特种设备事故往往是在使用时发生，其原 因与所有环节都会有关。涉及的因素是多方面的 ，各环节之间相互关联，互相影响。对事故正确 的分析，能促使各个环节工作的改进，是建立和 完善相应安全法规、标准的基础。,特种设备安全法 解析,二、特种设备定义 按照“涉及人身和财产安全”“有较大危险性”两个 基本特征，规定了特种设备包括锅炉、压力容器、压力管 道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂) 内机动车辆八类设备。,特种设备,特种设备安全法 解析,场（厂）内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外
6、仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 场（厂）内专用机动车辆具有载运货物脱落、整理倾翻、撞击周边人员等潜在危险性，可分为两类：一种是用于生产作业的工业作业车辆。另一种是逐步发展起来的在旅游景区、娱乐场所内使用的载人运输车辆，这一类车辆一旦发生事故，更易造成人员伤亡。,叉车,牵引车,蓄电池观光车,特种设备,我国对机动车辆的管理规定,特种设备安全法 解析,特种设备安全法 解析,三、特种设备实行目录管理 以往我国特种设备目录不明确，这严重 制约特种设备安全检查工作的有效开展。自 2004年1月19日，国家质检总局公布了特 种设备目录，使得特种设备安全监察有据 可依。,特种设备安全法 解析,四、特种设备目录的制定 （一）特种设备目录的确定 特种设备的目录范围是有潜在危险性较大，一旦发生事故容易造成群死群伤、重大经济损失和较大社会影响的设备。对于发生事故只造成个体伤害，不影响公共安全的，将其排除在外。 （二）特种设备目录的发布和实施 特种设备目录由国务院特种设备安全监督管理部门提出，报经国务院批准，由国务院特种设备安全监督管理部门发布实施。,特种设备安全法 解析,
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