1、目录 Contents,PART 01 两体系 的由来,PART 02 两体系 内容与作用,PART 03 体系基础 理论点,PART 04 风险分级 管控体系,PART 05 隐患排查 治理体系,两体系的由来,2016年1月6日，总书记关于安全生产发表重要讲话，强调：“对易发重特大事故的行业和领域采取风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。,2017年6月23日，省质监局发布了非煤矿山、工贸、化工企业安全生产风险分级管控体系细则（DB37/T 29722017、DB37/T 29742017、DB37/T 29712017）和用人单位职业病危害风险分级管控体系细
2、则（DB37/T 29732017）四项地方标准。,2017年5月22日和6月23日，省安监局分两批发布了71个行业的两个体系建设指南的征求意见稿。,第十七条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示，实现风险的动态管理。,第十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织安全检查。对检查中发现的一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将治理方案向负有安全生产监督管理职责的
3、部门报告。负有安全生产监督管理职责的部门应当对重大事故隐患治理情况进行督办。,第三十九条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，可处以二万元以上三万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上二万元以下的罚款： （一）未按规定设置安全总监、安全生产委员会的； （二）未按规定提取和使用安全生产费用的； （三）未按规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； （四）未按规定报告重大事故隐患治理方案的； （五）未按规定执行单位负责人现场带班制度的； （六）未按规定缴纳安全生产风险抵押金的。
4、,第四条危险化学品单位应当建立安全生产风险分级管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，进行公告警示，并采取相应的风险管控措施，确保安全生产。 危险化学品单位应当建立安全生产隐患排查治理制度，定期组织安全检查，及时发现并消除事故隐患，并对隐患排查治理情况负责。,2016年4月22日，济南市人民政府下发了关于建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知,2016年4月22日，济南市安委会下发了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案,2016年8月1日，济南市安委会下发了关于进一步推进全市安全生产网格化、实名制体系建设和安全风险管控
5、与隐患排查治理体系建设工作的通知,2016年6月，济南市安监局组织全市规模以上企业对两个体系建设工作进行专门培训,2017年8月11日，关于做好2017年下半年安全生产“一网双控”工作的通知。,2017年6月份开始的危化品企业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动，重点对两个体系建设内容进行检查。,2016年9月10日至10月10日，济南市安监局对化工企业两个体系建设等重点工作进行督导,2017年9月7日-8日，济南市安监局组织危化品行业暨工伤预防知识培训班。,2017年6月2日和8月4日，章丘区安监局组织两期两个体系建设交流规模会。,两体系的内容与作用,职业健康管理体系,安全标准化,风险管控,隐
6、患排查治理,P,D,C,A,两体系与OSHA18001和安全标准化的关系,全面排查出企业存在的作业活动和设备设施,提升危险源管控措施制定的准确性,提升安全检查的针对性和及时性,提升,提升员工安全培训教育的针对性和培训效果,通过风险分级管理，提升管理的针对性和有效性,降低,降低因危险源控制措施落实不到位产生的隐患,降低突发情况下员工应急处置响应时间,减少安全检查人员培训时间,降低隐患整改治理成本,降低事故发生的可能性,两体系作用,体系基础理论点,风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险=可能性严重性。,风险分级管控 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。,风险点 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。,危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合,事故隐患 企业违反安全生产
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