毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿“4·12”较大瓦斯爆炸事故调查处理情况.docx

1、毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿“412”较大瓦斯爆炸事故调查处理情况2013 年 4 月 12 日 6 时 30 分，毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿（以下简称石板坡煤矿）发生较大瓦斯爆炸事故，造成 7 人死亡、2 人受伤，直接经济损失 900 余万元。一、事故单位基本情况石板坡煤矿位于金沙县茶园乡，属私营合伙企业，设计生产能力 30 万吨/年，为证照齐全的生产矿井。二、事故原因及性质（一）直接原因。石板坡煤矿非法越界盗采，盗采区域通风系统不可靠造成瓦斯积聚，违章放炮引发瓦斯爆炸，导致事故发生。(二)间接原因。1、石板坡煤矿非法越界盗采，安全管理混乱。煤矿非法越界组织生产，采取设置活动密闭、图纸造假

2、等方法蓄意隐瞒非法越界区域盗采真相，逃避政府及有关部门监管；井下采掘非法承包，以包代管、包而不管；越界采区开拓系统不完善，通风系统不健全、不可靠，未设置安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、人员定位系统、压风自救系统、排水系统等安全保障设施和条件，导致 11516 盗采工作面微风；11516 盗采工作面现场管理混乱，工人违章冒险蛮干，事故当班没有矿领导入井带班，无瓦检员、安全员，放炮员无证上岗，放炮前未按要求组织撤人和设置警戒。2、县乡安全生产监督管理部门未发现煤矿非法承包，以包代管、包而不管的重大生产安全隐患；派驻石板坡煤矿的安监员发现煤矿越界采区的非法盗采行为后，从未制止和报告。3、国土资源管理

3、部门发现该矿存在水仓越界问题后，未进一步监测和制止煤矿的非法越界盗采行为。4、县、乡政府开展煤矿“打非治违”工作不深入，多次组织检查均未发现石板坡煤矿非法越界采煤，以包代管、包而不管等问题。（三）事故性质。经调查认定，这是一起责任事故。三、对事故单位和事故有关责任者的处理。（一）对涉及违法的 9 名煤矿责任人员移送司法机关依法追究刑事责任，并吊销相关资格证；9 名公职人员中，1 人移送司法机关依法追究刑事责任，8 人分别给予行政警告、记过、记大过、降级、撤职和党内警告处分。（二）责成毕节市人民政府按照 2013 年 4 月 14 日省政府在全省安全生产电视电话会议上的要求，对石板坡煤矿实施兼并重组，并处罚款 49 万元。（三）没收石板坡煤矿违法所得 905.42 万元，并处违法所得 3 倍罚款2716.26 万元。