1、安全人之家 平度市“5.22”江西省群力建设有限公司起重伤害事故调查报告2016 年 5 月 22 日 10 时左右， 江西省群力建设有限公司在其承建的平度市生活垃圾填埋场工地挖掘土方过程中，发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 60 余万元。事故发生后，依据安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规定，平度市政府成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市城建局、市市场监管局、市总工会、田庄镇人民政府等有关人员组成的事故调查组，并邀请平度市检察院派员参加了事故调查。调查组经现场勘查、调查询问、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对
2、相关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因和暴露出的问题，提出了防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位基本情况（一）江西省群力建设有限公司基本情况江西省群力建设有限公司前身为江西省广丰县第三建筑工程公司，始创于一九八零年，2003 年 7 月 14 日注册为股份制企业，公司位于江西省上饶市广丰县永丰大道 293 号，法定代表人为管某某。经营范围为：房建、市政、公路、园林绿化、古建筑、室内装修、装潢、土石方、水利水电、矿石施工等，是属于江西省建设厅核定的市政公用工程总承包壹级、房屋建筑施工总承包贰级、土石方工程专业承包二级企业，该公司持有许可范围为建筑施工的安全生产许可证 ，
3、且在有效期内。该公司建立了安全生安全人之家 产责任制体系、规章制度和操作规程。（二）平度市生活垃圾填埋场工程基本情况平度市生活垃圾填埋场位于田庄镇幸福庄村以南，309 国道以西，由中国城市建设研究院有限公司设计，由平度市城市建设投资开发有限公司筹集资金建设。工程包括：填满场土石方工程、生活垃圾填满库、渗沥液收集和导排系统、地下水收集和导排系统等，工程生活垃圾应急填埋区库容约33.37 万立方，处理规模为 79 吨/天，设计使用年限约为 11 年；固化飞灰填埋区库容约 40.57 万立方，处理规模为 52 吨/天，设计使用年限约为 30年。2016 年 2 月 17 日江西省群力建设有限公司通过
4、公开竞标取得平度市生活垃圾填埋场工程的施工权，于 2 月 22 日与平度市城市建设投资开发公司签订了建设工程施工合同 ，并签订了安全协议书 ，规定乙方对施工区域内自行管辖的临时用电负全面管理责任。江西省群力建设有限公司平度市生活垃圾填埋场工程项目部（以下简称项目部）制定了相关的规章制度和责任制，成立了安全生产管理领导小组，由吴某某任组长，何某某、管某等为管理人员，配有专职安全员，并持有安全生产考核合格证书。吴某某为该工程的项目部经理， 持有安全生产考核合格证书 （赣建安 B （2012）0039152，有效期至 2018 年 11 月 14 日） 。该项目开工后，市城建局执法人员先后 10 次
5、对该工地进行过监督检查。（三）现场施工汽车吊基本情况汽车吊所有人为刘某某， 是其 2012 年 2 月份购买的解放牌汽车吊（车身为蓝色，最大起重质量为 10 吨，制造年月为 2011 年 8 月） ，车牌号码为安全人之家 鲁 BN5962， 该汽车每年都进行年审。 江西省群力建设有限公司因在生活垃圾填埋场西侧 1 号提升井吊土施工的汽车吊车出故障在外维修，为保证施工进度，项目部何某某通过熟人找到田庄镇幸福庄村刘某某的汽车吊顶替故障吊车。刘某某的汽车吊于 5 月 21 日进入工地西侧 1 号提升井处进行吊土作业。 根据国家质检总局 2014 年 10 月 30 日修订的 特种设备目录 ，汽车吊不
6、在特种设备目录内，相关部门对汽车吊无强制性要求。二、事故发生的经过及处置情况（一）事故发生的经过2016 年 5 月 22 日上午 6 时 30 分左右，江西省群力有限公司人员尚某某、刑某某等四人通过梯子下到垃圾填埋场西侧 1 号提升井下开始挖土，所挖土方由汽车吊通过吊斗吊到地面，王某某在地面指挥汽车吊运土方（王某某、尚某某、刑某某等五人于 5 月 18 日来到项目部，5 月 20 日开始干活，主要工作是人工挖土，上岗前项目部安全员对他们进行过一次安全教育培训，并配发了安全帽等防护工具） 。工作到上午 10 时左右，尚某某说他自己肚子不舒服要乘坐吊斗到地面赶快去方便一下，因公司有规定工人不准许坐吊斗上下井，王某某就对尚某某说等把这斗土吊上去就帮他上来，当时尚某某很不情愿。说完，王某某就向北转身（汽吊所在方向）指挥汽吊往上吊土，就在吊斗刚离开地面时，尚某某突然迈上吊斗并致吊车吊斗及钢丝绳发生摇晃， 吊斗上升到离地面约 4 米高时汽车吊的钢丝绳突然断裂，吊斗直接落到井底，吊车的滑轮和吊钩也脱落到吊斗里（尚某某倒在吊斗里，滑轮和吊钩在其旁边；吊车司机无法看到井下情况） 。现场工人过去扶他时没
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