1、长沙市望城县黑麋峰电站“512”较大道路交通事故2008 年 5 月 12 日 11 时 10 分，湖南常德五强物业管理有限公司在五凌电力有限公司投资的黑麋峰抽水蓄能电站（以下简称黑麋峰电站）二期绿化项目建设中发生一起较大道路交通事故，造成 8 人死亡，13 人受伤,直接经济损失 328.8 万元。一、事故概述事故发生时间：2008 年 5 月 12 日 11 时 10 分；事故发生单位：1、施工承包单位：湖南常德五强物业管理有限公司（以下简称五强物业公司） ；2、施工分包单位：常德百佳园林建设有限责任公司（以下简称百佳园林公司） ；事故发生地点：望城县桥驿镇黑麋峰电站专用公路 5KM+400
2、M 处（从山下门卫栏杆起算） ；黑麋峰电站二期绿化项目建设单位：五凌电力有限公司；黑麋峰电站二期绿化项目监理单位：中国水利水电建设工程咨询中南公司（以下简称中南监理公司） ；事故类别: 车辆伤害；人员伤亡情况：死 8 人、伤 13 人（见附件三） ；直接经济损失： 328.8 万元（见附件四） 。二、基本情况（一）事故相关单位基本情况1、建设单位情况：五凌电力有限公司，成立于 1995 年 5 月，公司所在地：长沙市天心区五凌路，法定代表人为李瑞师，公司安全负责人邓志华（总工程师） ，注册资本 34 亿元人民币，主要从事水电开发建设等生产经营活动。公司投资建设位于望城县桥驿镇的黑麋峰电站，其筹
3、建处主任为曾再祥。2、黑麋峰电站二期绿化项目的中标单位情况五强物业公司，是黑麋峰电站二期绿化项目的中标单位，是湖南五凌力源经济发展有限公司的子公司（注：湖南五凌力源经济发展有限公司又是五凌电力有限公司的子公司） 。公司为独立法人，成立于 2002 年 6 月 27日，所在地：常德市武陵开发区五强基地内，注册资本 668 万元人民币，登记法定代表人：徐卫平，实际负责人：申群众，电站二期绿化工程项目办主任：冯平。经营范围：物业管理、园林绿化的设计施工等，取得了湖南省建设厅发证的园林绿化二级资质（资质证书编号：湘园绿资 0105） ，公司无专门安全管理机构。3、黑麋峰电站二期绿化项目的分包单位情况百
4、佳园林公司，从五强物业公司分包部分黑麋峰电站二期绿化部分项目，公司成立于 2001 年 11 月 15 日，为五强物业公司子公司，独立法人。公司法定代表人：徐国权，所在地：常德市鼎城区石板滩镇毛粟岗村，注册资本：人民币 200 万元，电站二期绿化工地项目负责人：刘光祥、现场负责人：刘勇；公司经营范围：园林绿化的设计、施工等；2007 年 7 月进行了年审，经营范围：可在省内承包 20 公倾以下城市园林绿化工程等。该公司于 2006 年 8 月 7 日取得了常德市风景园林绿化管理局发证的园林绿化资质（资质证书编号：湘常园绿资 0016） ，等级叁级。4、工程监理单位情况：中南监理公司，成立于 1
5、988 年 2 月，公司所在地：长沙市香樟路 9号，为中国水电顾问集团公司中南勘测设计研究院的二级机构，独立法人单位，注册资本：人民币 800 万元，法人代表为李玲龙，经营方式为咨询服务，公司于 1998 年被水利部审查批准为甲级建设监理单位、于 2002 年被建设部审查核定为甲级工程监理企业， 。2005 年 1 月， 中南监理公司与五凌电力有限公司签订了黑麋峰电站工程建设监理实施合同（合同编号：HMF200506010） 。根据合同规定，监理服务范围包含有相关的护坡、植被恢复等，即包括电站绿化工程等。合同采取总价承包方式，总价款为 1996 万元。合同约定：监理单位应设立安全文明生产机构，
6、并配备有经验、国家颁发的资格证的专职安全人员，要督促施工单位认真执行业主关于文明生产管理的各项规定等，合同签订后，公司在该电站工地设有监理部， 由李坚任总监， 监理部下设有安全管理部，省水电设计院的内退职工赵燕民被聘任为副部长并具体负责二期绿化工地项目监理。（二）工程概况及施工合同签订情况：黑麋峰电站位于湖南电网负荷中心长沙市望城县桥驿镇，距离望城县城公路里程为 20km,距离长沙市区公路里程为 30km,电站枢纽主要由上水库、输水发电系统和下水库三大建筑物组成，概算总投资 35 亿元，电站建成后将担负湖南及华中电网的调峰、填谷、调频、调相及事故备用等任务。2005 年 5 月 24 日，国家发展和改革委员会以发改能源2005884号文核准该工程。根据 DL51802003水电枢纽工程等级划分及设计安全标准 ，本工程按装机容量确定为一等大（1）型工程。为此，望城县成立了“望城县支持黑麋峰水电站建设领导小组办公室”（以下简称“支电办”） ，实施一个“窗口”服务工程建设的承诺。2004 年开始，由建设方投资对在电站“红线”范围内主要用于为电站建设用的原上下水库之间的乡村公路（以下简称“专用
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