1、北京市东方化工厂“97627”特大火灾事故关于北京东方化工厂“97627”特别重大事故的批复（国经贸安全20001186 号）北京市人民政府：你市关于北京东方化工厂“627”特别重大事故处理情况的报告 （京政文199754 号） 、 关于北京东方化工厂“627”事故原因认定意见的复函（京政办函19993 号）和关于对北京东方化工厂“627”事故结论意见的复函 （京政函2000162 号，以下简称复函）收悉。经商有关部门，现批复如下：一、1997 年 6 月 27 日，北京东方化工厂储罐区发生特大爆炸和火灾事故事故，死亡 9 人、伤 39 人，直接经济损失 1.17 亿元。事故发生后，北京市人民
2、政府组织了事故调查组，事故调查工作基本符合特别重大事故调查程序暂行规定 （国务院令第 34 号）的有关规定。二、经过调查取证、计算机模拟和鉴定分析，事故的直接原因是：在从铁路罐车经油泵往储罐卸轻柴油时，由于操作工开错阀门，使轻柴油进入了满载的石脑油 A 罐，导致石脑油从罐顶气窗大量溢出（约 637 立方米） ，溢出的石脑油及其油气在扩散过程中遇到明火，产生第一次爆炸和燃烧，继而引起罐区内乙烯罐等其他罐的爆炸和燃烧。主要依据是：（一）阀门状态。事故调查发现卸轻柴油前石及油 A 罐是满罐，卸油管通往石脑油 A 罐的两道阀门均开着，通往轻柴油罐的总阀门却关着。卸轻柴油时，轻柴油不能进入轻柴油罐，而只
3、能从石脑油 A 罐底部管口进入石脑油 A 罐，并导致石脑油从罐顶外溢。（二）石脑油 A 罐基础及附近地面被烧变色。石脑油 A 罐罐体无破裂现象，而防火堤内数千平方米石灰石地面，有 2/3 被积油烧至变色，其中约一半变成白色石灰；石脑油 A 罐的水泥基础被烧裂并漏出钢筋，上述情况只有在地面上存在大量积油并燃烧才能出现。而其他油罐着火后，防火堤内的地面和罐基础完好。（三）经过事故遇难者所在位置的分析和微量化学分析，确定事故是因石脑油泄漏引起的。由于死于事故现场的 4 人都在石脑油 A 罐周围（其中2 人经证实是经乙烯罐区到石脑油罐区遇难的） ， 并对死者肺部取样进行微量化学分析，证实含有石脑油成份
4、而没有乙烯， 说明该 4 人死前吸入了泄漏的石脑油气体。此外，从事故现场建（构）筑物破坏情况，现场所有人员的位置及伤亡情况，以及中心计算机记录的压力变化、地下排水沟系统爆燃痕迹、现场人证材料分析， 并经国家爆炸实验室计算机模拟等，均证明石脑油大量溢出是事故的直接原因。 有关专家经对乙烯管道残骸分析，没有发现陈旧裂纹，不能得出乙烯管道泄漏是事故直接原因的结论。事故的直接原因暴露出北京东方化工厂安全生产管理混乱， 岗位责任制等规章制度不落实。此外，也反映出罐区自动控制水平低，罐区与锅炉之间距离较近且无隔离墙等问题。综上所述，北京东方化工厂“627”事故是一起责任事故。三、原则同意你市复函中“鉴于对
5、此事故负有责任的单位和人员已给予相应的处理，故不再重新处理”的意见；请公布此批复和处理结果，并将落实情况于 2001 年 1 月送国家经贸委备案。四、要教育北京东方化工厂的领导和职工，切实树立“安全第一、预防为主”的思想，认真完善安全生产规章制度，认真落实安全生产责任制；严格操作规程，严守劳动纪律，改变那种纪律松驰，管理不严，有章不循的情况；要切实提高生产装置和储运设施的自动化和管理水平。有关部门要加强企业的监督管理，及时发现企业存在的事故隐患，并督促做好整改工作。实事实是、科学地分析事故原因，是总结经验教训、举一反三的重要前提。要认真汲取事故教训，落实安全规章制度，强化安全防范措施，进一步加
6、强首都的安全生产管理工作，防止此类事故再次发生，确保首都和人民生命财产安全。国家经济贸易委员会二 OOO 年十二月十五日关于北京东方化工厂“627”特大火灾事故分析结论意见及其技术依据的简介1997 年 6 月 27 日晚 9 点 26 分（21：26）许，北京东方化工厂罐区发生了特大火灾和爆炸事故，这是一次国内外罕见的特大事故。受北京市人民政府的聘请， 由劳动部推荐部分专家成立了火灾原因分析专家组，专家组成员中不少是国家安全生产专家组的专家。经过专家组的认真调查、取证和综合分析，得出一致的结论意见。现将本次事故的分析概况、结论意见及其技术依据简介如下：一、 总的情况1受北京市人民政府的聘请（部分专家由劳动部推荐） ，专家组的任务是查明火灾事故的原因；2专家组由 8 个单位的 9 名固定成员组成，临时聘请了 9 个单位的近20 名专家参加工作；3专家组从 6 月 30 日开始工作至 9 月 10 日结束，共计约两个半月；4专家组分 4 个专业组（断口、能量、工况和质量组） ，其工作分 3个阶段（现场调查、专题研究和综合分析）进行；58 月 20 日，专家组接到北京市事故调查组口头通知，
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