1、,HSE矩阵培训应急管理知识,为了让员工能够进一步了解、掌握应急管理的基本知识从而更好地控制风险，预防事故。,培训目的,HSE矩阵培训应急管理知识,一、应急管理 二、事故应急预案 三、应急预案演练 四、应急救护知识,培训内容,HSE矩阵培训应急管理知识,应急管理,HSE矩阵培训应急管理知识,应急管理是在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。 必须基于系统规划、以人为本、科学使用、落实责任的原则。,一、 应急管理,HSE矩阵培训应急管理知识, 减少和规避生命和
2、财产损失 使安全管理关口前移 体现社会责任 提升企业文化,二、应急管理的作用,HSE矩阵培训应急管理知识,应急准备有预案 应急响应有程序 应急救援有队伍 应急联动有机制 事后恢复有措施,三、应急管理的要求,HSE矩阵培训应急管理知识,四、如何应对紧急情况,恢复,(Recover),准备,(Preparedness),响应,(Response),预防,(Precaution),应急管理工作是一个长期而持续的过程,HSE矩阵培训应急管理知识,五、 应急管理的主要内容,1)应急管理的对象 应急管理中的主体指的是处理突发事件的人员、组织和管理机构。应急管理的客体主要是突发事件。 2)应急响应和救援管理
3、 3)应急制度规范管理 4)应急资源管理 物资装备资源、相关的人力资源、环境资源及社会资源等。,HSE矩阵培训应急管理知识,五、 应急管理的主要内容,5)应急预案管理 应急预案管理： 应急预案的编制、内审、管理评审、文件发布、备案、培训、演练和修订等。 应急预案管理的原则： 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主。 应急预案管理的目的： 加强应急管理，完善应急管理体系，增强预案的科学性、针对性和实效性。,HSE矩阵培训应急管理知识,中石油集团公司应急管理体系文件机构模式,HSE矩阵培训应急管理知识,城市公共安全管理系统与应急支持系统构成,巨大工程 公共卫生事件 突发社会事件,环境污染 交通事故
4、 生命线事故,自然灾害 火灾爆炸 工业事故,公共安全,事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件,突发公共安全 事件(紧急情况),HSE矩阵培训应急管理知识,从涉及的学科来看，则更为广泛，如工业、交通、通讯、信息、管理、心理、行为、法律等； 从应急对象来看，种类繁多，涉及各种类型的事故灾难； 从管理体系构成来看，涉及应急法制、体制、机制到保障系统； 从层次上来看，则可划分为国家、省、市、县及企业应急管理。,HSE矩阵培训应急管理知识,因为重大生产安全事故发生具有偶然性和不确定性，安全生产应急管理又是一个容易忽视或放松警惕的工作： 侥幸心理，主观认为或寄希望于这样的生产安全事故不会发生，对应急管理工作
5、淡漠，而应急管理工作在事故灾难发生前又不能带来看得见、摸得着的实际效益，使得安全生产应急管理工作难以得到应有的重视； 麻痹心理，经过长时间的应急准备，而重大事故却一直没有发生，易滋生麻痹心理而放松应急工作要求和警惕性，但若突然发生重大事故，往往导致应急管理工作前功尽弃，关键时刻掉链子。,HSE矩阵培训应急管理知识,1. 应急救援体系的发展及现状 应急救援体系是现代工业化发展的必然产物 20世纪70年代以前：各自为战、功能单一、缺乏协调、应急能力弱 20世纪70年代以后：工业发达国家安全事故和灾害的发生频度、危害 程度的加剧，认识上的提高，成为整个国家危急处理的重要组成部分。 20世纪90年代至
6、今：随着人类对生存环境的再认识，人们从系统论的 观点认识应急救援。成为维护社会稳定、保障经济发展、提高人民生活 质量，维持国家管理正常运行的重要支撑体系之一。 提升灾害管理机构地位,由主要防范应对自然灾害向综合减灾和应急管 理转变.,HSE矩阵培训应急管理知识,初 期 应 急 救,援,标准化应急 管理体系 SEMS,完,善,的,应,急,救,援,系,统,HSE矩阵培训应急管理知识,2. 事故应急救援的基本任务 防灾减灾救灾恢复 立即抢救受害人员 迅速控制危险源 做好现场清洁，消除危害后果。 指导群众防护，组织群众撤离。 查清事故原因，评估危害程度。,HSE矩阵培训应急管理知识,3. 我国应急救援体系现状 我国应急救援体系正处于建立和发展阶段，目前担任此项工作任务的主要是各级政府相关职能部门，如安全生产监督部门和各专业应急救援队伍，由于相对于发达国家起步较晚，尚待进一步加强与完善。 统一指挥和协调： 国务院安全生产委员会办公室 国家安全生产监督总局、国家煤矿安全监督局 应急救援机构和队伍： 公安消防、核事故、森林火灾、海上搜救、矿山、化学事故、铁路事故、民航应急救援体系。,HSE矩阵培训应
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