1、工作安全分析（JSA）培训资料工作安全分析(JSA)，又称作业安全分析，是由美国葛玛利教授 1947 年提出，被近年来西方企业界广泛应用的一种风险管理工具， 它是有组织地对存在的危害进行识别、 评估和制定实施控制措施的过程。组织者指导岗位工人对自身的作业进行危害辨识和风险评估， 仔细地研究和记录工作的每一个步骤，识别已有或者潜在的危害。然后，对人员、程序、设备、材料和环境等隐患进行分析，找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险，以避免事故的发生。一、工作安全分析和其它安全管理工具的区别：1.风险管理细化到每一具体作业;2.由作业者本人管理自己作业中的风险;3.通过参与对工作安全分析的编
2、写、讨论、沟通、遵守及修订，提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识。二、实施工作安全分析的基本流程：1.选择需要分析的工作;2.把工作分解成具体工作任务或步骤;3.观察工作的流程，识别并评估每一步骤相关的危害;4.确定预防风险的控制措施。三、工作安全分析首先要选择需要工作安全分析的作业。一个有效的工作安全分析程序， 会帮助员工选择和优化需要分析的作业。 根据作业面临的潜在隐患的多少和风险大小， 来对工作进行分类， 下面的因素可以在为工作分类的时候加以考虑：1.事件频率。在之前开展该类工作的过程中重复发生事件的次数，将决定工作安全分析的优先级别。2.事件的严重性。发生事件导致损失工作日或者导
3、致医学治疗后果的，将决定该工作安全分析的优先级别高低。3.新工作、非日常工作或者工作发生变化。由于这些工作是新的工作或者与原来的工作不同，那么事故发生的可能性就会大大增加。4.在一段时间内员工需多次重复接触隐患或者暴露于隐患之中， 该项作业需要进行工作安全分析。对日常的关键作业进行安全分析也应该考虑以上原则。 至少以下的作业需要进行工作安全分析：a)无程序管理、控制的工作;b)新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作);c)有程序控制，但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等;d)可能偏离程序的非常规作业;e)现场作业人员提出需
4、要进行安全分析的工作任务。工作安全分析小组通常由 4-5 人组成。需要有不同工种的人员，包括熟悉工作区域和生产设施的操作人员、作业人员、作业单位现场负责人、现场安全代表等。安全分析小组的组长通常由现场负责人担任。四、把工作分解成具体工作任务或步骤。一旦我们选定了某项作业需要做工作安全分析， 就将该项作业的基本步骤列在 工作安全分析表上。工作步骤的区分是根据该作业完成的先后顺序来确定的，工作步骤需要简单说明“做什么” ，而不是“如何做” 。请注意， 工作步骤不能太详细以至于步骤太多， 也不能太简单以至于一些基本的步骤都没有考虑到，通常不超过 7 个步骤。如果某个工作的基本步骤超过 9 步，则需要
5、将该作业分为不同的作业阶段， 并分别做不同阶段的工作安全分析。 工作安全分析小组成员应该充分讨论这些步骤并达成一致意见。五、识别各个步骤中的隐患并进行评估。我们需要分析每个步骤中的隐患。然后，将各个步骤的隐患列在工作安全分析表的“隐患”列。工作安全分析需考虑的因素有：a)人;b)方法;c)机械设备;d)材料物料;e)环境。我们应尽可能多地识别各个步骤中的隐患，对每个步骤都应该问： “这个工作步骤过程中可能存在什么样的隐患，这些隐患可能导致什么样的事故?”风险=暴露频率严重性可能性其中，风险：危害发生的可能性。暴露频率：某事故每单位时间发生的(或估计发生的)次数。严重性：可能引起的后果及其严重程
6、度。可能性：后果事故发生的几率。六、确定隐患控制措施。在企业制订隐患控制措施的时候，要求按照顺序考虑以下的几个方面。1.消除。该工作任务必须做吗?是否可以用机械装置取代手工操作?2.替代。是否可以用其他替代品来降低风险?使用危害更小的材料或者工艺设备，减低物件的大小或重量。3.工程控制。消除隐患，使设备和工作环境本身没有隐患。达到本质安全，使员工不可能接触到隐患，或者考虑能否用下面的设备来降低风险：常规通风或者强制通风，防护栏、罩，隔离(机械、电力)，照明，封闭。4.隔离。能否用距离、屏障、护栏防止员工接触隐患。5.减少人员接触。限制接触风险的人员数目，控制接触时间：在低活动频率阶段进行危险性工作，如周末、晚上;设计工作场所;工作轮换;换班等。6.个人劳动保护用品。个人防护用品是否适用、充分，是否适合工作任务。员工通常都需要使用劳保用品， 但是绝对不能将劳保用品作为控制隐患的第一选择， 只能作为隐患控制的最后一道控制措施。因为即便是使用了劳保用品，隐患还是存在，即并不能消除隐患。7.程序。是否可以用来规定安全工作系统，减低风险，如工作许可、检查单、操作手册、作业方案、风险评估办法、工作
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