1、年安全生产和安全文化建设方案一、年度主题安全生产标准化推进年。二、指导思想牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，以安全生产标准化创建为主题，深入推进安全生产主体责任落实，不断深化“三项行动” 、 “三项建设”的各项工作措施，创新监管手段，着力打造队伍，保持安全监管的高压态势，坚决遏制重特大事故，降低一般事故总量，努力实现我市安全生产形势的持续好转。三、工作目标1、完成市级标准化企业、标准化村特色示范点各 10 个;2、完成危化企业标准化达标 20 个;3、完成教育培训 2.5 万人;4、完善中小企业告知承诺和“一企一档”6500 家;5、完成危险化学品等 8 项专项整治目标;6、完成职业卫生重点
2、监管 120 家，职业危害因素申报 100 家、检测 440 家;7、事故结案率 95%以上，事前处罚达 35%以上;8、完成苏州、常熟市两级政府挂牌重大隐患整改 25 项。四、工作措施(一)以教育培训为重点，全面推进安全文化建设。1、安全生产知识技能培训是提高干部职工安全生产意识，增强安全生产能力，从而减少安全生产事故的重要基础工作。 2010 年在要继续保持 2.5 万持证培训的基础上， 调整培训结构，提升培训质量。逐步加大危险作业岗位职工，有毒有害接毒职工的培训比重，通过二年左右的努力，使这二类职工基本全部轮训一遍，取得相应的上岗资质。要改进教材质量，编制各种类型的套餐式专业安全技能培训
3、课件， 使复训职工的知识结构更趋合理。 要紧密联系我市安全生产实际，大量增加案例讲解，实践操作和互动讨论，新增危化操作和登高作业两项实践课程，使教育更贴近生产实际。2、要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规，充分运用各种舆论工具和宣传手段，普及安全生产专业知识，营造浓厚的安全生产氛围。安全文化工作要注重下基层、进工厂，善于总结挖掘企业安全文化的有益做法，加以总结推广。各乡镇、各条线、各经济板块要紧密结合本地区的实际，开展生动活泼，形式多样的安全宣传活动，培育品牌、特色活动，鼓励有条件的地区争创全国、省、市安全文化社区。安全生产艺术团要创作一批新的安全文艺节目， 加大下
4、乡、 下厂为企业职工特别是为农民工做宣传服务的力度。全年当地演出不少于 40 场。(二)以标准化建设为抓手，着力提升企业安全基础。1、继续深化安全生产标准化创建工作。要着力把标准化创建引向落实企业主体责任轨道，推进村、企业落实安全生产法律责任和义务的自觉性。标准化创建重在企业，各地要在继续全面开展村、企标准化创建的基础上，选择若干企业建设样板工程，培育行业标杆，形成示范效应。 要十分突出村在标准化创建中的作用， 不断推动村管安全的经验积累和机制研究，总结推广典型的村管安全经验，运用现场会等形式加以推广。特别要发挥村在中小企业告知、承诺、安全监督检查中的重要作用，使之成为村管企业安全的重要抓手。
5、同时，进一步深入开展中小企业安全监管，按照“规范一批、整治一批、淘汰一批”的原则，切实改善中小企业的安全生产条件，夯实和提高中小企业安全管理基础。2、大力推进危化企业的专业标准化建设。在 2009 年起步的基础上，2010 年要稳妥扎实地在危化企业中全面推开标准化建设工程。 要通过专业培训， 为各创建企业培养 100 名内审员。要搭建服务平台，让企业与各地优秀的咨询辅导机构形成聘用服务关系，全面开展咨询、辅导。要帮助本地中介机构取得评审资质，更好地推动创建活动。通过创建活动，让参与创建的企业在危化企业安全生产管理上有一个较大的提升， 确保 2010 年 25 家以上企业通过三级以上资质评审，其
6、中二级以上不少于 2 家。3、 要把安全生产标准化与隐患排查治理紧密结合起来， 把不符合标准要求的生产布局、工艺流程、 设施设备等以及不规范的企业生产活动和员工生产行为作为安全生产隐患排查治理的重要内容， 把是否执行标准纳入企业隐患排查治理和政府安全监管的重要内容， 与安全评价、行政许可、安全责任保险等结合起来，引导促进企业尽快达标。(三)以监督检查为手段，着力整改各项安全隐患。1、要认真贯彻总局 24 号令，编制切实可行的安全生产年度监督检查计划，规范检查的数量、频次、内容、形式，在市政府批准后认真贯彻实施。要创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。要在做好重点时段、重要季节、重点领域监督检查的基础上，认真研究针对薄弱环节的专项性检查，全面建立隐患整改各级管理制度，做好整改指令的跟踪、复查，确保查出的每一个隐患都能得到根治。要重点培养企业自主管理、自我检查的自觉意识， 帮助企业建立安全生产的内生机制， 试点开展零事故管理， 班组隐患排查，三不伤害等活动，促进企业主体责任到位。2、完善重大隐患挂牌整改工作制度。2010 年，苏州市、常熟市和各镇三级挂牌整改项目为 4
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