1、承包商安全管理全流程介绍,2021年6月22日,目录,承包商安全事故案例,3,2018年5月12日下午三点多，上海赛科石化苯罐燃爆致6人死亡。风险管理缺失，撤销安标化一级。承包商：上海埃金科工程建设服务公司应急管理部:今年至今，共发生5起较大化工事故，四起与承包商有关，死亡21人！,讨论：承包商事故与业主的关系是什么？,承包商之定义与分类,承包商通常指与业主签订合同，以一定的金额为业主执行某些工作的厂商。承包商的分类:（1）工程技术类（2）操作运行类（3）设备维修类（4）运输类,5,（5）建筑类（6）物资采购类（7）技术服务（咨询）类 (8) 其它,业主公司/承包商联合行动,承包商,公司,计划
2、,作业描述和风险识别,合同策略,预审,筛选承包商、短名单,建立投标评价指标,承包商答复提问清单，提供HSE资料,承包商数据库,选择,动员前准备,动员,实施,关闭,承包商准备投标书和HSE计划,评标、澄清会,授标,联合完成HSE和实施计划,准备,动员前审核,启动见面会,动员,实施前审核,实施、监督、报告,监控、监察、审核,复员,审核复员计划,复员,验收、恢复场地,报告,最终评价和报告,审核,承包商安全管理典型流程,国际油气协会,OGP,7.签约后的绩效评估,1.承包商的选择及预审,2.合约的准备,3. 招标会议,4. 安全培训,5. 工作前安全检查,6.现场管理及监督,承包商安全管理流程,7,杜
3、邦承包商安全管理流程,步骤一: 承包商的选择及预审,筛选合格承包商的四大关键标准:近三年来员工补偿金的支出总额 伤害与意外事件发生率或应纪录事件总发生率 (TRFR)是否曾发生任何法律事件执行工作的能力评估,8,承包商选择时须注意下列事项:,承包商是否曾在本公司或其它公司有过成功的工作安全案例表现?承包商是否在该项工作的所有相关方面皆有通过审核、接受完整训练的工作与监督人员?承包商是否有正式的安全计划文本、执行作业相关的安全检查、并保留相关意外的调查纪录?承包商是否拥有足够的资源 (资金,设备、人员等)以安全地完成该项工作?,9,承包商选择时须注意下列事项:,承包商提出的安全计划文本是否可信、
4、易于了解、并符合时宜?投标承包商是否能有效地监管转包商的相关活动?承包商是否能出示证据以证实其安全计划确实有效 (例如，他们是否能出示具评估结果的安全稽核纪录)?承包商是否有相关的安全训练文件，例如证明或专业证照?承包商是否有足够且适当的保险与担保?,10,选择承包商小组成员必备经验,对应纪录事件总频率具有实际作业相关知识了解政府相关法令规范保险方面知识: 劳工补助、需求，政策，法令对小型公司运作的了解必要之安全装备知识评估相关经验与知识其它相关参考信息,11,选择承包商的责任,项目组织实施单位或用户单位应负责对承包商进行安全资格审查和能力评估，经用户单位主管审核批准后，报公司安全部门核发安全
5、资质证书择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商公司安全部门对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放安全资质证书,12,承包商选择时常犯的错误,未检查、确认是否具有安全执行工作的能力，就直接选择最低价的投标承包商。只依数据做评断，而非实地了解该承包商如何执行相关安全规范。请谨记，凡事仍应眼见为凭!将选择合格承包商的任务，错误授权给组织中不适任之人选。,13,步骤二: 合约的准备,建立“游戏规则”提出对安全绩效的期许与要求。提出执行相关作业的标准。确认关键人员应具备的各项能力。为项目设立安全目标. 零意外! 零例外 !,14,决定该项工作相关的范围。进行该项工作的风险分析。在进行投标前即应要
6、求承包商备妥相关安全计划针对性的安全规定 、计划、标准, 期望.安全要求契约及计划书角色与职责的界定其它 .,合约的内容应包括:,15,项目组织实施单位或用户单位要:明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。要明确发包的安全工作内容，并对发包 工作进行危害分析对所发包的高危作业制定安全说明对项目的全部HSE费用作出概算应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划,合约的准备责任,16,项目组织实施单位或用户单位要:负责提供项目相关的安全技术标准和要求负责确保招标文件的安全条款具有针对性负责项目中的安全风险评估不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户单位负责执行以上工作合约管理部们应明确:该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性,合约的准备责任,17,没有一套完整拟定合约的正式流程。公司的决策成员未参与拟定合约。使用无法符合合约特殊要求的共通语言与合约内容。未能清楚表达出正确的期许与要求。,合约准备阶段常犯的错误,18,步骤三: 招标会议,选择适合解说安全需求的人员，此人员应具有完
安全达人 