1、市长在安全生产监督管理会议讲话同志们：这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，龙江同志做了一个很好的发言，总结成绩实实在在，分析问题客观准确，安排工作周密详细。这些我都同意，请大家切实抓好组织落实。会上，市政府也表彰奖励了 20*年度全市安全生产工作先进单位和先进工作者，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩；同时，市政府还与各区县政府、市级各有关部门签订了 2009 年度安全生产目标责任书，希望大家按照责任书的要求，确保控制指标不突破，确保各项任务全面完成。下面，我就做好今年全市的安全生产工作讲几点意见。一、正确把握形势，高度重视安全生产工作刚刚过去的 20*
2、年是很不寻常、很不平凡的一年。面对低温冰雪、特大地震灾害和国际金融危机等一系列意想不到的严重困难，全市上下在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，克难攻艰，全面完成了各项目标任务，经济社会发展取得了新的成就。全市实现生产总值 128.65亿元，同比增长 17.1%；规模以上工业总产值达到 162.4 亿元， 工业增加值 63.4 亿元， 同比分别增长 39.05和 22.5%；财政总收入 16 亿元，其中地方财政收入 7.5 亿元，同比分别增长 32.4和 25.1%；固定资产投资完成 63.4 亿元，同比增长 11.17%。这些成绩来之不易，是全市人民扎实苦干的结果，更是与
3、全市安全监管部门广大干部职工辛勤工作、服务大局，为经济社会发展保驾护航是分不开的。一年来，安全监管部门克服各种困难，认真履行职责，取得了显著成绩。一是安全生产各项指标完成情况均位居全省前列。全年全市累计发生各类生产安全事故 342 起，死亡 74 人、受伤 353 人、直接经济损失 466.1 万元，同比分别下降 34.23%、10.84%、5.36%和0.55%，全市未发生一起一次死亡 10 人以上的重大生产安全事故。我市被省政府评为“20*年度安全生产先进单位” 。二是安全生产形势趋于好转。以“隐患治理年”为契机，扎实开展安全生产百日督查专项行动，并强化日常管理，严厉查处安全生产方面的违法
4、违规行为，全市安全生产形势总体稳定趋于好转。三是安全生产的基础进一步加强。积极推广安全生产先进技术，企业本质安全水平逐步提升；大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，开展管理人员、特种作业人员培训，全民安全意识和企业员工安全操作水平显著提高。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢。安全生产只有起点， 没有终点。 我们在总结去年工作的时候，既要看到总体稳定、趋于好转的发展态势，又要清醒地看到形势严峻的一面。认真分析 20*年安全生产工作，还存在四个方面的问题：一是企业安全生产主体责任不到位。主要表现在经营单位规章制度不落实，安全措施只停留在会上，贴在墙上，没有真正贯彻落实在行动上。个别企业安全培训
5、教育不到位、流于形式，培训方式不科学，存在企业职工不经培训就上岗的现象。二是安全执法和监督力度不够。少数部门安全监管存在盲区和死角，监管措施执行力不强，监管方法和手段不科学，没有创新，力度不够，由于执法不严、执法不力，导致非法生产、违规违章生产时有发生。三是安全基础条件仍然较差。近年来，我市虽然努力加大安全生产投入，但由于历史欠账大、起点低，煤矿、道路交通等高风险行业安全基础条件仍然较差，保障水平低，导致安全生产工作压力仍然很大。四是经济社会发展带来新的压力。目前，我市正处于工业化快速发展时期，客货运输量增长较快，煤炭等能源消费不断增加，重大工程建设项目增多，保障安全的任务越来越重。面对工作中
6、存在的问题和新的挑战，我们必须提高认识，以高度的责任感和使命感，认真研判存在的问题，认真履行自己的职责，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度警觉，用饱满的工作热情扎实开展今年的安全生产工作。二、完善各项机制，深入开展“安全生产年”活动今年是国家确定的“安全生产年” ，也是实施“十一五”规划的关键一年，我们将迎来新中国成立 60 周年，也将是我们应对国际金融危机需要战胜困难最多的一年，是保增长、保社会稳定压力最大的一年。在这个特殊年份，安全生产更为敏感，责任更大、任务更重。各区县、各部门要按照国家、省上的要求，深入开展“三项行动” ，切实加强“三项建设” ，减少事故总量，控制较大事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转。（一）建立完善安全监管机制。一是人员落实要到位。各级、各部门要进一步充实安全监管力量，尤其是要充实基层安全监管人员。安全生产任务重的乡镇、部门要设立专门的安全生产机构，或者配备专职安全管理人员，同时要加强执法培训，提高从业人员安全监管水平。二是完善工作机制。要进一步明确各级、各部门的安全生产职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运
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