1、督查乡镇煤矿安全生产工作时的讲话一、安全生产总体形势向好,需要认真总结实施安全生产“精细化”管理以来,煤矿从业人员的安全意识有所加强,安全管理得到一定改观。从数据统计情况看,16 月共发生各类安全事故 5 起,死亡 6 人,与去年同比分别少发生事故14起, 少死亡21人, 分别下降73.68%和77.7%,其中:煤矿事故 2 起,死亡 2 人,安全形势总体向好。全区上半年经济社会发展情况也证明安全形势总体是好的。今年上半年,预计 gdp 增长 14.5%,各项工作都取得新的成效。区属煤矿产量达到 60 万吨,推动了地区经济持续快速发展,说明保持良好的安全生产形势,对于推动我区经济社会发展具有非
2、常重要的促进作用。对我区而言, “安全就是发展,稳定就是加速” 。区安监局等安全监管部门管理严格,实际上就是促使煤矿企业正常生产,促使企业提高效益。安全监管是一项技术工作,更是一项管理工作。我区安全监管工作的实践证明,安全生产是能够抓好的。一方面,区委、区政府高度重视安全生产工作。一是在去年下半年调整了区安监局领导班子,加大了工作力度,安全形势得以好转,并保持稳定,见到了成效;二是对安全监管工作的体制机制进一步作了调整;三是着力创造良好的安全监管工作环境。另一方面,安全监管部门的工作是扎实的。区安监、交通、交警、各镇等相关单位共同努力,狠抓“精细化”管理,降低了安全事故发生的起数和死亡人数。管
3、理出效益、出人才、出生产力,强大的管理动力能够推动地区经济社会的发展。我们要认真总结上半年工作,把良好的安全生产形势继续保持下去。二、安全生产的压力很大,问题不容忽视一是经济发展导致不安全的因素增多。我区“两基地、一城市”建设正紧张有序地推进,发展速度加快、建设项目增多,引起的不安全、不稳定因素也相应增多。如万盛大道二期综合开发工程征地拆迁问题、煤电化基地征地拆迁问题、 “五七”工问题、煤炭资源整合等问题,各方面的压力都不容我们忽视,要做好打硬仗,甚至打恶仗的思想准确。解决这些问题最根本的办法是发展,大发展解决大问题,慢发展解决小问题,不发展处处都是问题。二是安全监管的能力与新形势不相适应。区
4、安监局和煤监局是“一套班子、两块牌子” ,现在侧重于安全监管工作,煤炭监管方面削弱了。还包括资源规划、产业发展、资源整合、综合利用等问题,都需要认真研究。请有力同志牵头,组织区编办等单位进行调研,提出解决方案,按程序提交区编委会审议。我们要从万盛发展的实际情况出发,打破编制等条条框框,特事特办,加强监管力量。既要通过抓好安全工作,增强公共财力,又要确保安全监管必须的经费,进一步调动煤炭监管人员做好工作的积极性。三是安全文化建设不够。安全文化建设不能简单地喊口号,写标语,要研究如何提高领导干部的安全意识,提高全民的安全素质,让涉及安全工作的法人代表和职工熟知安全生产的法律法规。我们要通过一些细节
5、的管理和加强安全文化建设,持久不断地推进安全生产。三、安全生产要在巩固中深化,保持良好局面一是由区安委会负责,搞好安全生产半年工作总结,研究部署下半年安全生产重点工作。二是对安全生产责任制半年的落实情况进行检查,对落实得好的单位要表扬,落实得差的要通报批评、责令整改。三是突出抓好重点行业、重点领域的安全监管。煤矿安全是我区安全监管的重点,要继续抓好“精细化”管理,抓好超层越界造成的安全隐患整改,抓好瓦斯、顶板、透水等灾害防治。要统筹各种资源,优先实施有利于优化环境,并促进企业发展配套基础设施建设。比如要积极协调南桐矿业公司,加快南桐镇石桥村刘家河的河床治理,共同解决安全隐患。四是切实抓好煤炭资源整合工作。区政府对此项工作已经进行了部署,相关单位要加强教育引导,搞好帮助扶持,通过行政措施,严格按照规划做好相关工作,对应该整合的煤矿要予以整合, 对能够做大的企业, 要尽力帮助企业做大做强。五是大力抓好交通安全。重点是搞好路面设施建设,要利用当前全市高度重视生命工程的契机,对我区境内公路的危险路段进行全面清理,精心规划设计,争取上级支持,抓紧安装公路防护栏,减少和杜绝发生事故。同时,要着力抓好防火、防雷、防旱、防汛等方面的安全监管。