1、安全生产领导讲话安全生产大检查刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了 2004 年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。111 月，全市共发生各类事故 1385
2、起、死亡 315 人、伤1135 人，同比分别下降 32.2、4.8和 28.1。其中，道路交通事故 1019 起、死亡 281 人、伤 1126 人，同比分别下降 37.7、8.7和 30.7；火灾事故 337 起，同比上升26.6， 死亡 3 人， 同比上升 50， 伤 9 人， 同比上升 125；水上交通事故 1 起，死亡 1 人，去年同期无伤亡；海上渔业事故 4 起，同比上升 33.3，死亡 2 人，失踪 3 人，同比下降 16.7；非煤企业事故 23 起，同比下降 8，死亡 23 人，同比下降 14.8；煤炭企业事故 1 起，同比下降 50，死亡 2 人， 同比持平。 到目前为止未发
3、生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的 “双控” 目标。虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12 月 6 日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12 月 7 日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡 1 人、重伤 1 人；12 月 11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡 1 人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂 12 月 4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现 12 月 4 日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行
4、排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂 12 月 4日塌方后，12 月 5 日、6 日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7 日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排 14 名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的 12 名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6 辆手
5、扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12 月 6 日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12 月 7 日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的 15 名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12 月 11 日九龙世贸城建筑工地事故中 5 名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了
6、 30 多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。2004 年元旦、春节即将来临。由于春节是在 1 月 22 日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1 月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。二、注重实效，扎实开展安全生产大检查11 月 12 日，市政府召
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