1、区安全生产及煤炭工作会议的讲话同志们：刚才，会议对特区 20*年度安全生产工作先进单位、先进集体、先进企业进行了表彰，几个部门的同志在会上作了经验交流发言，特区政府还与大家签订了责任状，陈石同志对今年的安全生产工作作了安排部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，坚定科学发展的信心20*年是我区发展极不寻常的一年。我们经历了年初的雨雪冰冻灾害，遇到了国内外经济环境变化的不良影响，经受了一系列维稳工作的挑战。面对严峻形势，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“进位争先”目标，以“稳定抓发展，发展抓项目，工作抓创新，和谐抓民生”为重要抓手，齐心协力，快速反应，积
2、极应对，排难而进，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展呈现“增长加快、结构优化、效益提高、物价平稳、民生改善、社会稳定”的科学发展态势。全区生产总值完成 37.10 亿元，同比增长 14%。全区经济社会发展呈现出“一稳三控八增”的良好局面。 “一稳”即节能减排按照省、市要求稳步推进。 “三控”即有效地控制了人口增长、重大安全事故、城镇失业。人口计生工作稳步推进，人口自然增长率为 3.7；安全生产形势稳定好转，事故起数和死亡人数实现“双下降”目标，煤矿百万吨死亡率 2.23，首次实现低于 3 的突破；就业和再就业工作成效明显，城镇登记失业率为 4.*%。 “八增”即全年粮食产量、财政收入、工业
3、总产值、乡镇企业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现较快增长。全年粮食产量达 19.58 万吨，同比增长2.19%；财政总收入和一般预算收入分别完成 27916 万元和16238 万元，同比增长 19.11%和 19.05%；全区工业总产值完成 43.72 亿元，同比增长 23.49%，其中规模以上工业总产值达 21.42 亿元，同比增长 21.87%；乡镇企业发展速度加快，全年实现增加值 14.76 亿元，同比增长 16.79%；全社会固定资产投资完成 11.89 亿元，同比增长 58.03%；社会消费品零售总额达 11.71 亿元，同比增长
4、18.57%；城镇居民人均可支配收入达 6453 元， 同比增长 8.40%； 农民人均纯收入达 2518元，同比增长 16.30%。成绩来之不易，成绩的取得，离不开各级各部门、 各企业在安全生产方面付出的辛勤努力。 在此，我谨代表特区党委、政府向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。煤炭产业是我区推进新型工业化进程的支柱产业，是改变发展方式的重要抓手，在全区经济社会发展中占有重要地位。近年来，全区各级各部门紧紧围绕特区党委、政府的安排部署，扎实推进标准化矿井建设，不断强化企业安全生产主体责任和内部经营管理，坚持不懈狠抓煤矿安全整治，全区煤炭产业集中度不断提高，经济效益不断提升，安全形势不断好转，
5、为推动我区煤炭产业健康发展奠定了坚实基础。通过不懈努力和积极探索，我们在以煤炭产业发展为重点的安全生产工作中积累了宝贵经验，安全生产管理的长效机制不断完善，生产必须安全，只有安全才有效益的理念正在逐步树立，这些无疑为我们坚持科学发展、安全发展提供了有力保证。因此，我们一定要进一步坚定科学发展的信心，增强做好工作的紧迫感和责任感，狠抓各项安全工作措施的落实，切实推动我区经济社会又好又快发展，实现进位争先目标。二、认清形势，正确面对困难和问题总结成绩，我们对科学发展的信心十足；分析形势，我们对迎接挑战、抢抓机遇、安全发展更有决心。当前，国际金融危机的持续蔓延，煤炭产业发展必将面临新问题、新困难。客
6、观上存在：我区煤矿企业“小” （规模小） 、 “多” （不能正常生产的煤矿多） 、 “少” （投入少） 、 “慢” （发展慢，做强做大的任务重） 、 “大” （隐患比较大） 、 “差” （从业人员的素质及基层基础差） 、 “低” （煤炭产量低）的现状。主观上存在：安全意思淡薄，安全素质差，明知故犯“三违” ，愚昧无知、盲目蛮干，追求不安全的经济效益，保增长的压力显得非常大。但是，在国家实施保增长、促消费等政策背景下，危机形成的倒逼机制和区域竞争格局重塑，有利于加快产业升级和结构调整，这是培育崛起新优势、增强可持续发展能力的根本大计。因此，我们一定要认清形势，正确面对存在的困难和问题，切实增强忧患意识、机遇意识，努力把稍纵即逝的机遇变成我区发展的持续机遇，为完成全年工作目标打下坚实基础。一是安全形势特别严峻。 “隐患让人心惊， 意识更让人胆寒” 。靠运气的安全意识仍然存在。 “生死由命、富贵在天”的安全生产意识普遍存在。这说明了我们很多群众特别是企业业主根本就没有认识到什么是安全，怎样才能保障安全，在其头脑里“凭侥幸、撞大运”的思想非常严重。这样的人，不出事是偶然，出事是必然。各乡镇、各
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