1、副市长在市安全生产工作会议的讲话同志们：过去的一年，是我市安全生产工作极为艰难、面临压力较大的一年。面对众多大事、喜事和难事，全市上下认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的各项部署，精心组织，周密安排，做了大量卓有成效的工作，确保了奥运会、残奥会和改革开放 30 周年纪念活动等政治经济活动的顺利进行，较好完成了安全监管的各项任务，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降” 。回顾去年的工作，可以概括为“五个加强” 。一是对重点工作的落实力度有了新的加强。通过专项整治、百日督查专项行动和安全生产集中行动等活动，集中排查整治了一批重大安全生产事故隐患，有效地遏制了安全生产事故的发生。二是重点行业
2、和领域的安全监管有了新的加强。煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业和领域专项整治取得了显著成效。 三是企业主体责任有了新的加强。 以安全生产 “三项制度” 建设为中心， 深入开展企业安全生产承诺制度建设，有力地推动企业主体责任的落实。四是应急救援体系有了新的加强。市本级和各县区重大危险源监控报警和应急救援指挥平台建设基本完成，应急救援队伍建设不断加强，应急救援能力有了新的提高。五是全民安全意识有新的加强。通过组织开展各种安全生产宣传教育活动，全民的安全意识进一步增强，关注安全、参与安全的氛围更加浓烈。这些成绩的取得，是全市各级各部门和各生产经营单位共同努力的结果，是全市安全生产工作战线
3、广大干部职工扎实工作的结果，借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协、市安委会向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺。向全市安监战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢。在看到工作稳步推进、良性发展的同时，我们也看到，随着经济社会速度发展，困扰全市安全生产的一些问题却依然存在。主要存在“一个不平衡” 、 “两个多发”和“三个差距” ：一是各县区安全生产工作进展不平衡。个别县区对科学发展、安全发展的认识还不到位，存在着只要经济快速发展，忽视安全生产的畸型政绩观。安全生产监管主体责任落得还不实，一些重点工作推进不平衡， “三非”问题在部分县区和行业仍然不同程度存在，安全事故多发的状况依然
4、存在。二是道路交通事故多发、火灾事故多发。虽然这两行业去年事故起数和死亡人数较上一年度有所下降，但就事故总数来看，这两个行业是目前全市事故高发、频发的重点领域。三是责任落实有差距、隐患治理有差距、应急救援体系建设有差距。一些县区和企业片面追求经济发展和经济效益，抓安全生产工作的态度不坚决、力度不够，有的甚至存在畏难情绪，有被动应付现象。一些部门和单位还存在责任制落实不到位，讲的多，抓得少，存在安全管理机制不健全、投入不到位、操作系统不合理、设施不完善、从业人员岗位培训不到位和基础管理松弛的问题。在隐患排查治理上，一些单位和企业重形式、走过场，对待事故隐患睁一眼闭一眼，整改工作不主动、不彻底，治
5、理计划、资金、人员、期限等措施没有得到全面落实，致使一些隐患和问题长期得不到解决。在应急救援体系建设上，力量不足，设施落后，缺乏有力的经费保障。工作中存在的这些问题和差距，要求我们必须继续保持高度的警惕，克服一切麻痹大意和侥幸思想，采取更加积极有力的措施，持之以恒抓好安全生产工作。古江市长原定参加今天的会议，因临时有其他重要工作，委托我代签目标责任书，讲话材料会上已印发，希望大家认真学习，深刻领会。刚才，建文局长对 2009 年全市安全生产工作进行全面安排部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，讲的全面具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面我就做好今年全市安全生产工作再讲三个问题。
6、一、形势要求我们必须抓好安全生产今年是新中国成立 60 周年，国家将举行国庆阅兵等一系列重大庆祝活动。同时，今年也是西藏实行民主改革 50 周年，平息 1989 年春夏之交政治风波 20 年，取缔打击“法轮功”邪教组织 10 年，政治敏感时段相对集中。如果安全生产出现大的问题，会远远超出安全生产自身的影响，有可能造成不良的政治影响。面对要求越来越高、任务越来越重、难度越来越大的新形势，抓好安全生产任务艰巨，责任重大。一是从宏观经济形势看，今年保增长的任务很重。2009 年是新世纪以来我市经济社会发展最困难的一年，特别是当前国际金融危机还在持续蔓延，对我们经济的影响还在加深。面对严峻的经济形势，各地都把保增长作为今年各项工作的首要任务。在这个时候，很容易出现忽视安全生产的倾向。金融危机导致一些企业效益下滑，一些单位可能不再增加安全投入，甚至原本应该投入的安全资金也可能减少，一些安全技术改造项目可能会被推迟，一些需要治理的安全隐患可能会因资金问题而搁置或延迟，这样就可能使企业重新积累各类隐患，随时可能引发事故。对此，我们务必要保持清醒的头脑，要把保安全摆在十分突出的位置，以保安全为前提促进
安全达人 