1、密集场所安全专项整治暨防火工作会议讲话同志们:一、深入开展人员密集场所安全专项整治行动第一,充分认识加强人员密集场所安全工作的极端重要性。近期,省、市相继召开了电视电话会议,对加强人员密集场所安全工作提出了明确的整治要求。省委书记吉炳轩同志在10 月 16 日听取省政府安委办工作汇报时,明确指示,要求尽快开展人员密集场所安全专项整治行动,防范重特大事故发生。省长栗战书同志在 10 月 20 日召开的全省第三季度经济运行分析会议上,也对加强公共安全问题提出了明确要求。这说明公共安全问题已引起省、市政府的高度关注。目前,全区还有一些工程项目未按规定进行消防验收或审核验收不合格擅自投入使用;一些公共
2、娱乐场所未经消防安全检查擅自开业;一些公共聚集场所的消防设施形同虚设;个别加油站、危化品生产经营单位毗邻人员密集场所及居民区,安全距离不符合要求; 一些劳动密集型企业生产、 生活条件差,从业人员生命安全没有保障;一些公交车辆长期带病行驶,带险运营,交通事故多有发生。这些公共安全隐患和问题大部分在城市中心的人员密集区,一旦引发事故,不但将造成重大人员伤亡和财产损失,也会严重影响党和政府形象,产生恶劣的政治影响,必须引起我们的高度重视。同时随着气候的逐渐寒冷,风大物燥,门窗封闭,用火用电用气增多,城乡人员密集场所的安全面临严峻考验。应该说,做好公共领域安全工作,维护人民群众的生命财产安全是坚持以人
3、为本、 落实科学发展观的必须要求, 是我们党和政府立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。对此,全区各部门、各单位必须高度重视,摆上工作日程,切实把思想和行动统一到省委、省政府领导的指示要求上来,统一到省、市人员密集场所安全专项整治的工作部署上来,全力抓好各项工作落实,有效解决存在的问题,全面提高公共安全事故的防范能力。第二,着力解决人员密集场所安全工作存在的突出问题。按照省、市人员密集场所专项整治行动的部署和要求,我区已做了具体安排,刚才会议已经宣读了全区的总体方案,全区各部门、各单位都要按照方案确定的工作目标、整治范围和整治内容,认真抓好各项工作的落实
4、。在具体工作中,要突出抓好以下三个方面的问题。一是全面治理各类事故隐患。这次专项整治行动的工作重点是隐患整改,特别是突出治理人员密集场所存在的火灾隐患、特种设施设备和危险品事故隐患。在隐患治理问题上,各部门、各单位态度要坚决、措施要有力,要按照方案要求,排查率要达到 100%。 要登记建档, 分类排队, 做到心中有数,对人员密集场所存在的一般隐患,要责令其立即整改,一时难以整改到位的, 要采取必要的防范措施, 并加强监控检查;对存在的重大事故隐患,要全部列入政府挂牌督办,限期整改,没有能力整改的,坚决采取取缔、关闭等强制措施。二是严厉打击非法违法行为。各有关部门、单位要开展联合执法,对公共娱乐
5、场所、公众聚集场所、人员密集场所非法建设、生产、经营进行一次全面清理整治,坚决取缔非法生产、无证无照经营行为,没收违法所得,依法追究相关人员的责任。要按照国务院安委办“五个一律”和我市处罚生产安全违法行为“十个一律”的要求,全面整治公众聚集场所消防安全隐患。对易燃易爆场所或货物储存场所存在 9 种严重消防违法行为的一律依法取缔,对拒不执行停业整改决定的要坚决依法予以查封。要把人员密集场所安全专项整治与打黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,深挖“黑后台” ,打掉“保护伞” ,绝对不允许象深圳舞王俱乐部那种无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格的场所在我区存在,绝不允许非法业主贪
6、图挣钱、发生事故一跑了之,百姓受罪、政府担责的现象发生。对抗拒安全执法的,司法机关要及时介入处理,坚决运用法律手段整顿规范人员密集场所安全管理秩序。三是着力构建人员密集场所安全监管长效机制。要严格执行人员密集场所安全标准。凡新建、改建、扩建的建设项目,都必须严格执行“三同时”规定,确保建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。有关建筑工程必须按照要求进行消防设计、消防审核、消防验收,室内装修、装饰材料必须符合防火要求。公共娱乐及公众聚集场所,必须经消防安全检查合格后方可使用或者开业。举办具有火灾危险的群众性活动,必须经消防部门进行安全检查合格后方可举办。商场超市组织的大型促销活动,必须经公安机关审批方可进行,防止发生拥挤踩踏事故。要督促相关单位落实公共安全责任制。要加强对相关单位建立健全并严格执行各岗位安全工作责任制的监督检查,确保依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,完善技术设备安全管理制度,履行隐患排查治理责任。要把对各个场所、各类问题的处理责任落实到单位、落实到人员,把发现和解决问题情况纳入绩效考核内容,进一步推进各项公共安全责任制的落实。