1、目目录录第一章 总则. 1第二章 承包商基本要求.3第三章 承包商的选择.4第四章 项目开工前的安全管理.6第五章 承包商作业过程安全管理.9第六章 承包商处罚管理.10第七章 承包商安全管理表现评价.10第八章 附则. 11- 1 -第一章第一章 总总则则第一条第一条为了规范 XX 公司（下称“公司”）承包商安全管理工作，建立有效的承包商管理机制，防范施工安全事故的发生，依据国家安全生产法及上级单位有关管理规定，制定本制度。第二条第二条本制度适用于公司所属各分子公司所有新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目。施工材料离开现场进行保温、预制、加工、改造等的外协工作不直接适用于本制度，此工
2、作对应合作单位按照公司供应商进行管理。第三条第三条名词解释：承包商：承揽公司新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目的施工单位、施工队。监理单位：签订监理合同，受公司委托对工程项目进行监理的单位。项目管理单位：主管各新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目的部门、项目部。安全监管单位：各子分公司安全质量部。HSE 管理协议：为明确公司与承包商双方的安全、环境、职业健康责任，确保合作全过程符合安全、环境、职业健康要求，而签署的协议。承包商安全风险抵押金： 指各项目中标单位以其法人或合伙人名义向公司设置的资金专户存储，并用于该项目生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。- 2 -第四条
3、第四条安全管理职责1.承包商： 施工现场的 HSE 主要责任方， 负责提供符合公司要求的人员及企业资质证明文件，组织建立合格安全管理机构及人员配置，制定必要的安全管理制度；对施工人员进行全面的安全培训、考核，并配备满足岗位要求的安全防护用品；辨识现场安全风险，制定确保现场安全生产的措施；缴纳安全风险抵押金，并积极配合公司开展事故调查及责任划分等；制定安全检查计划定期进行自检自纠，并配合公司开展各级安全检查，对发现的问题按期完成整改；服从公司对安全违规行为进行的处罚。2.监理单位：受公司委托，根据公司 HSE 管理体系的要求，将安全生产管理的监理工作内容、 方法和措施纳人监理规划及监理实施细则；
4、审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；审查施工组织设计书，并核查施工单位安全管理机构、管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续；审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位；监督承包商日常工作安全管理状态，及时发现安全隐患并通知承包商整改；积极配合公司开展事故调查及责任划分。3.项目管理单位：承包商的 HSE 主管机构，负责对监理、委托技术管理方及项目施工承包商进行 HSE 管理要求告知，对承包商进行安全教育培训，日常 HSE 监管、检查及考评工作进行指导和要求；对承包商定期进行检查，对不符合公司 HSE 管理要求的及
5、时要求其落实整改；负责监督承包商 HSE 管理措施的落实情况，对各级检查- 3 -发现的问题及时进行反馈并要求整改，并对整改效果跟踪验证；4.安全监管单位： 对承包商进行 HSE 资质评审； 负责承包商 HSE符合性的总体监管，对监理 HSE 管理工作进行监管，对承包商定期进行检查，对不符合公司 HSE 管理要求的及时要求其落实整改；督促承包商主管部门做好日常 HSE 管理。第二章第二章 承包商基本要求承包商基本要求第五条第五条承包商基本条件应符合以下内容：承包商基本条件应符合以下内容：1.承包商应具备独立的法人资格，具备所承担工程项目相应业务范围和等级资质条件；2.承包商应当具备国家规定的注
6、册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；3.承包商应遵守国家有关安全的法律法规及公司有关安全生产管理规定；4.承包商应具有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年（含）以上的原始记录以及事故隐患治理情况档案。对重大安全事故、 事故发生率、 “三违”事故发生率等安全业绩较差的， 不予引进；5.承包商的项目负责人应当取得相应执业资格，对建设工程项目的安全施工负责；6.承包商的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；- 4 -7.承包商应接受公司对其进行的包括施工器具在内的安全状况的检查。第第三三章章承包商的选择承包商的选择第第六六条条安全质量部负责对新入网承包商安全资质文件进行审查，并形成审查记录（承包商安全资质审查表，见附表1）审查内容应包括:1.承包商的经营范围、安全生产许可证、从业资格证书；2.承包商的HSE管理机构、管理制度和HSE管理体系等；3.承包商以往的HSE业绩和表现，两年内无重特大安全事故；4.承包商安全负责人和管理人员的上岗证件；5
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