1、在全局安全紧急电视电话会议上的讲话(熊)一、切实认清当前煤矿安全生产的严峻形势我省当前煤矿安全生产形势是相当严峻的。进入七月份以来，三天之内在同一地区连续发生了两起煤矿重特大安全事故。事故如此频繁， 令人感到十分震惊。 这两起重特大安全事故，发生在省政府两次紧急电视电话会议和省安全生产委员会多次专题会议之后，发生在鸡西“620”特大事故和国务院对此事故通报之后，发生在国务院第 58 次常务扩大会议和全国安全生产紧急电视电话会议之后，这充分说明了我省煤矿安全生产形势的严峻性，说明煤矿安全整治工作还不到位、不深入、不彻底，给全省安全生产工作再次敲响了警钟。我们必须清醒地看到，我省大部分小煤矿目前不
2、具备安全生产条件，违法违规、擅自生产的小煤矿还大量存在，一些国有煤矿安全生产基础薄弱，欠帐大、隐患多，如果不切实把煤矿安全生产抓上去，类似的事故随时都可能发生。 “74”和“77”两起重特大事故，触目惊心，给人民生命和财产造成了巨大损失，在广大群众中造成的影响很大，教训十分惨痛。我们必须痛定思痛，深刻反思。在煤矿安全事故频发的同时，今年 15 月，全省道路交通事故上升 2.5%，死亡人数上升 28.8%。在公安部通报的前 5个月交通事故严重的 4 个省份中，我省居首位。16 月，全省道路交通事故起数虽然有所下降，但死亡人数同比上升19.4%，直接经济损失同比上升 12.8%。就在前天，敦化市境
3、内又发生了一起特大交通事故，死亡 4 人，伤 12 人。这说明我省交通安全形势也很严峻。我作为省长，是全省安全生产第一责任人，工作没有做好，对最近接连发生的重特大安全事故，负有领导责任，在这里我要向全省人民做深刻检讨。希望各级政府和煤矿企业的领导能够在血的教训面前，高度警醒，切实认清安全生产的严峻形势，痛下决心，采取坚决措施，扭转当前事故频发的不利局面。二、高度认识做好煤矿安全生产工作的极端重要性抓好安全生产工作是落实“三个代表”要求的最直接、最具体的体现，是各级政府的一项政治责任。江泽民总书记在“531”重要讲话中强调指出： “贯彻三个代表思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质
4、在坚持执政为民” 。对于政府工作来说，在任何时候任何情况下，都必须把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。安全生产与人民群众生命财产安全联系最紧密，与维护和实现人民群众的根本利益关系最密切。如果是由于安全生产工作不到位，由于我们对安全生产的任何疏漏和轻视，以致出现危及人民生命财产安全的事故，那就是对党的事业和人民群众利益的极端不负责任。各级政府和各有关部门及其负责同志都要深刻反思，在对待安全生产问题上，是否真正地对党的事业和人民群众的利益切实负起了责任。抓好安全生产是发展经济的重要保障。安全生产工作落不实，有一个很重要的原因，就是不能正确认识安全生产与发展经济的关系。小煤矿关闭整顿
5、工作不力，很重要的一个思想障碍就是怕影响当地经济发展，影响财政收入。但是安全生产抓不上去，一旦发生事故，对人民生命安全造成的损失，对国家、企业和个人财产造成的破坏，对经济发展环境的影响是不可估量的，甚至可能是灭顶之灾。我们决不能要煤不要命，要生产不要安全。发展是硬道理，而安全生产是发展的题中应有之义。事故频发，就不能保证经济持续快速健康发展。因此，要发展经济，必须确保安全生产，特别是对煤炭行业来说，安全是第一位的。安全生产抓不好，就不是真正发展经济。抓好安全生产是维护稳定的重要任务。今年，党的十六大即将召开，全面贯彻落实省八次党代会精神，加快推进改革和发展，都需要有一个稳定、祥和的政治经济社会
6、环境。朱总理讲最怕的是人心涣散，而安全事故必然涣散人心。煤炭行业有着一定的特殊性，也是事故多发领域。吴邦国副总理 7月 5 日严肃指出： “煤矿是工矿商贸企业中伤亡最多的行业，一定要把煤矿安全整治作为安全生产整治的重点，一抓到底。 ”同时，我省正在进行煤炭企业关闭破产工作，涉及 13户企业，不少矛盾比较突出，潜在的不稳定因素很多。如果国有煤矿的安全生产再出现问题，特别是发生重特大事故，将会引发重大的社会问题，甚至可能被国内外敌对势力所利用。可以说，安全生产关系稳定大局，特别是煤炭行业尤其如此。全省各级政府一定要提高认识，统一思想，从贯彻落实“三个代表”重要思想出发，站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度，增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、预防为主的思想，把安全生产摆在当前工作极为重要的位置，确保人民生命财产安全。三、严格落实安全生产责任制和责任追究制当前，煤矿安全生产乃至整个安全生产领域中的关键问题，概括起来讲，就是吴邦国副总理所指出的： “落实不下去，严不起来” 。所谓“落实不下去” ，就是安全生产责任制落得不实;所谓“严不起来” ，就是责任追究制执行不力。 “74”和“77”这两起重
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