1、李县长在安全工作会上的讲话加强安全监管推动责任落实努力实现“十二五”安全生产的良好开局在全县安全生产工作会议上的讲话县委常委、政府常务副县长李润元（2011 年 2 月 25 日）同志们：为全面总结我县“十一五”期间安全生产工作，贯彻落实好国家及省、市安全生产工作会议精神，及早安排部署 2011年安全生产工作，确保为全县“十二五”开局之年经济社会发展创造安全稳定的发展环境，经县委、县政府研究，决定召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长王生喜通报了 2010 年全县安全生产事故控制情况。会上，县委副书记、县政协主席贾泰斌同志将要做重要讲话，希望同志们严格按照贾书记的讲话要求，认
2、真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排我讲三个方面的意见。一、总结经验， “十一五”期间全县安全生产工作的总体回顾与评价“十一五”期间，全县各级各部门牢固树立安全发展理念，持续强化安全管理和监督，深入开展“隐患治理年” 、 “安全生产年”活动，全面落实各行业、各领域的安全生产监管职责和安全专项整治、安全科技推广运用、安全标准化建设等措施，非煤-1进。三是制度措施有效管用，安全生产长效机制初步建立。 “十一五” 期间， 县政府先后出台了 安全生产委员会工作职责 、关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见 、 关于进一步明确各级各部门安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体
3、责任的通知 、 瓜州县风电场项目建设安全生产监督管理暂行办法 、 瓜州县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案 、瓜州县企业安全生产风险抵押金收取管理暂行办法 、 瓜州县乡镇安监站建设“五个一”标准和瓜州县安全生产工作考核办法等 22 项规章制度和操作性强的政策措施文件，规范了全县安全生产监管工作，为当前和今后一段时期的安全生产工作提供了有力地政策支持。四是专项整治成效突出，矿山等高危行业领域安全条件明显改善。 “十一五”期间，针对全县矿产资源开发点多、面广，矿山企业小、散、乱，安全生产基础薄弱、事故多发的实际，根据国家和省、市的产业政策要求和有关安全生产工作部署，县委、县政府按
4、照“以整治促整合，以整合促管理，以管理促安全，以安全促发展”的思路，认真组织开展了非煤矿山整顿关闭、资源整合，以及重点矿山、重要矿种的资源整合和矿山安全专项整治。整顿关闭了一大批布局不合理或经整治后仍不具备基本安全生产条件的小矿山、小矿井。以落实矿山企业安全生产主体责任和治小治散治差、转变发展方式为重点，规范和提升了一批矿山企业的办矿规模，技改淘汰了一批落后的开采工艺，提升了矿山的安全生产条件和管理水平，使全县矿业秩序和安全生产状况有了-3动，因非法违法导致的事故比例下降 30%以上，有效遏制了重特大安全事故的发生。八是队伍建设保障有力，应急救援处置能力得到加强。成立了瓜州县综合应急救援大队和
5、 13 个专业应急救援分队，并配发了 13 辆消防摩托车和 13 台消防手抬机动泵。全县各级各部门完善应急救援预案 46 个，并定期组织预案演练，进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识，各单位预防和应对突发公共事件的快速反应和启动预案、联合处臵、应急保障能力得到提高。2006 年以来，县政府结合形势变化和工作实际修订完善县级安全生产应急救援预案 2 次，启动预案并成功组织实施了 2007 年 “9.09” 喷炉事故和 2009 年、2010 年冬季国道 312 线瓜星段（瓜州至星星峡）因积雪降温和“油荒”引发的道路交通阻塞疏导救援，救援效果迅速有效，得到了中央、省市领导和相关部门的充分肯
6、定。通过各级各部门的不懈努力， “十一五”期间，全县安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现了三个显著下降。一是事故总量显著下降。2010 年全县共发生事故 16起，比 2005 年的 52 起下降了 69.2%。二是事故死亡人数显著下降。2005 年全县事故死亡人数 28 人，2010 年降到 12人，比 2005 年减少 57.1%。三是反映安全发展状况的主要相对指标显著下降。亿元 gdp 生产安全事故死亡率下降 66%，工矿商贸十万就业人员事故死亡率下降 43%，道路交通万车死亡率下降 38%，基本实现了“十一五”期间全县安全生产状况明显好转的目标。这些成绩是在全县新能源产业高速发展，建设项目大量增加，原材料需求旺盛，人流物流更加频繁，各种挑战极为严峻的形势下取得的。取得这-5思想、坚定信心，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。以更加坚定的信心和更加有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、明确目标，努力实现“十二五”安全生产工作的良好开局根据国家、省、市有关安全生产工作的政策精神，2011 年全县安全生产工作的总体思路和要求是
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