1、【霍红义副局长在全省安全生产应急管理和统计工作会议上的讲话】 关于安全生产的工作会议【摘要】：统一思想提高认识理清思路强化落实扎实推进全省安全生产应急管理和统计工作再上新台阶在全省安全生产应急管理和统计工作会议上的讲话霍红义 （2010 年 5 月 18 日）同志们：今天，我们召开全省安全生统一思想提高认识理清思路强化落实扎实推进全省安全生产应急管理和统计工作再上新台阶——在全省安全生产应急管理和统计工作会议上的讲话霍红义（2010 年 5 月 18 日）同志们：今天，我们召开全省安全生产应急管理和统计工作会议，主要内容是：总结 2009 年全省安全生产应急管理、信息统
2、计和全省安全生产目标考核工作，全面贯彻全国安全生产应急管理工作会议精神，学习借鉴广东开展应急管理综合试点的经验，安排部署下一步工作，扎实推进全省安全生产应急管理、信息统计、目标考核工作再上新台阶，为促进全省安全生产形势由明显好转向稳定好转转变发挥我们应有的作用。下面，我讲三个方面意见。一、认真总结，充分肯定全省安全生产应急管理、信息统计和目标考核工作取得的新进展 2009 年省安监局认真贯彻落实省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深入开展安全生产年活动，以安全生产专项整治工作为主线，以隐患排查为重点、以落实八项制度为保证，切实推进安全生产三项行动，全面加强安全生产三项建设，实现了全
3、省安全生产形势的明显好转。安全生产控制指标事故起数和死亡人数实现双下降， 2009 年全省各类事故 11855 起， 死亡 2723人，同比事故起数减少 511 起，下降 4.13%，死亡减少 1018人，下降 27.21%，为历年来最好水平，圆满完成了国家下达的目标任务。全省安全生产应急管理、信息统计分析和安全生产目标考核工作发挥了重要作用。（一）安全生产应急管理工作根据山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作的意见（晋政办发200889 号） ，扎实开展应急管理各项工作。一是着力推进安全生产应急管理机构建设。 2009 年全省安监部门应急管理机构建设取得重大进展，
4、11 个市局都成立应急管理机构，明确了职能任务、配备了专职人员。特别是太原市安监局在原安全生产监察大队基础上成立了安全生产应急指挥中心，将监察大队原事业编制 27 人增加为 50 人，正是由于在机构建设方面取得了重大进展才保证了各项工作的正常开展。二是完善了应急预案管理，促进应急预案体系建设。按照山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定要求，省局、各市局对安全生产应急预案进行了修订，山西省人民政府办公厅以晋政办200947 号印发了山西省安全生产事故灾难应急预案 ，11 个市局编制部门预案 52 个，119 个县（区）局编制部门预案 300多个。企业预案编制情况也比较好，省属
5、企业、中央驻晋企业、 市属企业的预案编制率达到了 100%。 煤矿、 非煤矿山 （尾矿库） 、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹企业、交通运输、电力、建筑等行业企业预案的编制率均达到 100%。截止目前，省局已经完成 150 多家企业预案的审查备案，各市局预案备案也有重大突破，特别是长治、忻州、吕梁等市局，企业预案备案率都达到 90%以上。三是加强了安全生产应急知识宣传、培训和演练工作。在安全生产月活动和纪念突发事件应对法颁布实施活动中，广泛的开展了安全生产应急知识的宣传工作，累计向社会公众发送山西省公众安全应急手册2 万册。各市局应急管理人员积极参加国家总局和省局组织的应急管理培训。在企业中开
6、展了形式多样的应急知识宣传培训，全省各级各类企业安全管理人员共计 8000 余人参加了培训，通过培训增强了公众的应急知识、意识和能力，营造了社会关注、关心、支持安全生产应急管理工作的良好氛围。各级各部门、各单位积极组织开展应急预案演练工作，据不完全统计，在 2009 年全省组织各级各类安全生产应急演练 1200 余次，演练突出了救护人员优先、控制事故优先、保护环境优先的基本原则，通过演练，检验了预案，锻炼了队伍， 提高了应急处置能力。 四是健全预警预测制度，强化事故预防能力。按照山西省安全生产监督管理局自然灾害预警信息处置工作程序 ，完善了自然灾害预警信息通报机制，针对暴风、暴雨、暴雪、降温等灾害性气象条件发布各种预警信息 20 余次，有效降低了生产安全事故的发生概率。五是安全生产事故救援取得重大成功。去年西山煤电集团公司屯兰矿 2·22 特大瓦斯爆炸事故发生后，当班下井 436 人，升井 200 多人。西山救护队、阳煤救护队等4 个大队 260 多人参加了抢险救援， 成功救出受伤者 114 人，遇难人员 78 人。今年华晋焦煤集团王家岭矿 3·28透水事故
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