建设项目的职业病危害评价.doc

1、建设项目的职业病危害评价建设项目的职业病危害评价一、建设项目职业病危害评价的概念建设项目职业病危害评价的概念建设项目的职业病危害评价包括职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。建设项目职业病危害预评价是对可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、健康影响、防护措施等进行预测性卫生学评价，以了解建设项目在职业病防治方面是否可行，也为职业病防治管理的分类提供科学依据。建设项目职业病危害控制效果评价是指在建设项目试运行期间，对建设项目存在的职业病危害因素的浓度(强度)进行测定，对职业病防护措施及其效果、健康影响等做出综合评价。评价的结论作为卫生行

2、政部门对建设项目竣工卫生验收的主要依据。中华人民共和国职业病防治法中规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。二、建设项目职业病危害评价的意义和作用建设项目职业病危害评价的意义和作用职业病危害的产生，往往是由于建设单位缺乏职业病防

3、治意识，在项目的设计和施工阶段忽视职业卫生防护要求，没有配备应有的职业病危害防护设施，如通风、除尘、排毒等设施，从而导致项目建成后，存在严重的先天设计性职业病危害隐患，消除这些职业病危害需要付出巨大的代价， 有些甚至导致严重的资金浪费和职业病危害后果。因此，在建设项目的建设阶段做好职业病危害预防工作，是一件事半功倍的大事，是职业病防治工作最有效、最经济的措施，是职业病防治工作的首要环节。在项目建设阶段，预防、控制可能产生的职业病危害不仅能够从源头上控制职业病的发生， 而且能产生显着的经济效益。 据调查分析，由职业病造成经济损失与预防职业病的资金投入之间的比例为 7：4：1，即如果企业发生职业病

4、和职业性损害所造成的经济损失是 7，那么，在发生这些损害之前就对生产中的职业性危害进行治理，所需投资只需要 4；如果企业在新建时就将预防职业病危害的措施与主体工程同时考虑，其投资仅为 1。另有报道，仅治疗尘肺病的医疗费用是预防尘肺投入的 4 倍。建设项目的职业病危害评价正是控制建设项目职业病危害的主要技术措施。通过职业病危害预评价可以确定建设项目职业病危害的类别，以便卫生行政部门对建设项目实行分类管理可以限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。通过职业病危害控制效果评价，可以确定建设项目职业病防护措施的防护效果，只有符合国家职业卫生法律、法规、标准的建设项目才可正式投入生产和使用。三

5、、建设项目职业病危害评价的依据建设项目职业病危害评价的依据建设项目职业病危害评价的依据主要有以下 4 类：1.法律法规依据主要为我国现行的职业卫生法律、法规，如中华人民共和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、放射性同位素与射线装置放射防护条例、建设项目职业病危害分类管理办法等。2.基础依据主要为职业病危害评价委托书、建设项目可行性研究报告、初步设计资料、竣工验收资料等。3.立项依据主要为建设项目立项的有关批文。4.评价标准与规范主要为我国现行的职业卫生标准、 规范， 如 建设项目职业病危害评价规范、工业企业设计卫生标准、工作场所有害因素职业接触限值等。四、建设项目职业病危害评价的

6、工作程序和内容建设项目职业病危害评价的工作程序和内容1.建设项目职业病危害预评价建设项目职业病危害预评价程序一般分为资料收集、 准备、 评价、编制预评价报告书、对报告书进行评审等 5 个阶段。具体内容如下：(1)资料收集阶段：由建设单位向评价机构提供项目建议书及相关技术资料，评价机构根据项目具体情况收集相应资料。主要收集以下几方面资料：a.项目的批准文件；b.项目的技术资料；c.国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范等。其中项目的技术资料应包括：建设项目概况；生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品情况生产工艺情况生产设备情况拟采取的职业病危害防护措施情况；有关设计图有关职业卫生现场检测资料有关劳动者职业性健康检查资料等。(2)准备阶段的主要工作内容为：a.对建设项目的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等进行初步工程分析；b.筛选重点评价因子，确定评价单元 c.编制预评价工作方案。(3)评价阶段的主要工作内容为：a.对建设项目进行工程分析；b.当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当进一步收集有关资料，进行类比调查；c.分析、评价职业