1、昭通市广丰煤炭运销有限责任公司广丰煤矿“11 20”顶板事故调查报告2021 年 11 月 20 日 0 时 30 分, 昭通市广丰煤炭运销有 限责任公司广丰煤矿 (以下简称广丰煤矿) 二采区+2310m 皮 带运输斜巷掘进工作面发生一起顶板事故, 造成 1 人死亡、 1人受伤,直接经济损失 198.2 万元。事故发生后,煤矿未按规定时限报告事故。接到事故报 告后, 昭阳区人民政府、 国家矿山安全监察局云南局立即派 员赶赴现场,了解事故情况、收集相关资料、开展事故调查 前期工作。依据中华人民共和国安全生产法 煤矿安全监察条 例(国务院令 296 号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令
2、493 号) 云南省生产安全事故报告和调查处理规定 (云南省政府令第 155 号) 云南省安全生产条例等 相关法律法规以及中央编办关于国家矿山安全监察局设在 地方的机构设置有关事项的通知(中编办发 2 0 2 1 1 90 号) 等有关规定,2021 年 11 月 20 日,由国家矿山安全监察局云 南局牵头,会同昭通市能源局、应急管理局,昭阳区发改局 (区能源局) 、应急管理局、公安局、总工会,并邀请昭阳 区监察委派员参加,成立了广丰煤矿“11 20”顶板事故调 查组(以下简称事故调查组) ,依法开展事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注 重实效”和“四不放过”的原则,
3、经过现场勘察、调查取证、查阅相关资料和分析论证,查清了事故发生的时间、地点、经过、类别、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题和教训,提出了防范和整改措施建议。一、事故发生单位概况(一)企业概况 昭通市广丰煤炭运销有限责任公司是由云南英茂集团 有限公司出资 77.425%组建的私营控股有限责任公司。该公 司成立于 2004 年 3 月,位于云南省昭通市昭阳区小龙洞乡, 公司董事长为陈华、法定代表人为付金孝、总经理为王能。 公司下辖 1 个煤矿即广丰煤矿。公司统一社会信用代码为 915306027571887
4、46B,工商营业执照营业期限自 2004 年 3 月 4 日至长期。(二)煤矿概况1.广丰煤矿为生产矿井,矿区面积 5.0384 平方公里,地质储量 1847 万吨,可采储量 1249.8 万吨,核定生产能力为 30 万吨/年,设计服务年限 29.8 年。 煤矿安全生产相关 证照(营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等)合法齐 全有效。2.矿井主要灾害情况:广丰煤矿属低瓦斯矿井,水文地质复杂类型,煤层为 II 类自燃,煤尘有爆炸危险性。3.广丰煤矿 2020 年 11 月 16 日评定为国家煤矿二级安 全生产标准化矿井,在 2021 年 6 月 13 日发生“6 13”机 电事故后被降级为三级
5、。广丰煤矿与昭通市矿山救护队签订 了服务协议,建立有 2 支兼职救护小队,编制了2021 年灾 害预防及处理计划,制定了应急救援预案。(三)煤矿管理机构设置及劳动组织情况广丰煤矿设有生产科、技术科、安全监察科、通防科、 机电运输科、地测科、调度中心、培训科、职业危害防治科、防治水办公室等 17 个科室,在册职工 320 余人。 “五职”矿长和“六职”技术员配备齐全,按照规定配备了特种作业人员,与职工签订了劳动合同,为职工购买了工伤社会保险。广丰煤矿主要管理人员分工情况:付金孝,兼任广丰煤 矿矿长,全面负责安全生产工作;李大志,生产副矿长,具 体负责煤矿采掘接替和生产作业计划的总体布置,分管生产
6、科、调度中心,重点分管采掘现场管理工作;文先俊,总工程师,具体负责全矿技术管理、 “一通三防” 、地测防治水等工作,分管技术科、通防科、地测科、防治水办公室;李晓东,安全副矿长,具体负责煤矿安全管理工作,分管安全监察科、培训科、职业危害防治科;李渊,机电副矿长,具体负责全矿的机电运输工作,分管机电运输科。煤矿设有兼职的防治水、地测、通风、机电、安全、防灭火、采煤、掘进副总工程师。广丰煤矿劳动组织为“三八”作业制,早班 8 时16 时,中班 16 时24 时,夜班 0 时8 时。生产作业队伍有 综掘一队、综掘二队、综采队、通维队、机电运输队、探放 水队 6 个作业连队。(四)煤矿生产系统概况1.开拓系统:矿井采用斜井开拓方式。全矿井共布置 3条井筒,即主斜井、副平硐(副暗斜井)和回风斜井。主斜井担负煤炭和人员运送;副平硐(副暗斜井)担负矸石、材料、设备运输;回风斜井担负矿井回风。全矿井划分为两个水平即+2310m 水平和+2200m 水平,在+2400m 设辅助水平。设 计 C1、C5、C7 三层煤联合布置开采。2.通风系统:矿井通风方式为中央并列式,通风方法为机械抽出式,在回风斜井安装