1、启东市惠萍镇小庙港河 12.6 机械伤害亡人事故调查报告2017 年 12 月 6 日下午 3 时许，启东市惠萍镇小庙港河河道疏浚过程中，发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，启东市人民政府成立了由安监局牵头，公安局、监察局、总工会及惠萍镇人民政府组成的事故调查组。事故调查组对事故现场进行了认真细致的勘察、调查取证、论证和分析。现将事故调查情况报告如下：一、事故相关单位及项目概况（一）事故相关单位1、江苏水工建设有限公司（以下简称“江苏水工”）：统一社会信用代码：913206845713596747；类型：有限责任公司；住所：海
2、门市海门国际车城 D 座 206 号；法定代表人：赵树江；注册资本：10088 万元整；成立日期：2011 年 3月 18 日；经营范围：水利水电工程施工总承包，市政公用工程施工总承包，建筑装饰装修工程专业承包，桥梁工程专业承包，房屋建筑工程施工总承包，河湖整治工程专业承包，航道工程专业承包，堤防工程专业承包，公路路基工程专业承包，爆破与拆除工程专业承包，土石方工程专业承包，地基与基础工程专业承包，金属结构制作与安装，机电设备安装专业承包；水利工程管理；水工建筑物维修、养护；机电设备批发、零售、维修；河道保洁、养护；绿化工程施工、养护。建筑业企业资质证书:D232018665，资质类别及等级：
3、水利水电工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、建筑幕墙工程专业承包贰级；安全生产许可证：（苏）JZ 安许证字2012066004-1；项目经理卞国林，资格证书：苏水安 B（2012）00047、安全员赵庙强，资格证书：苏水安 C（2013）00054。2、南通利元市政工程有限公司（以下简称“南通利元”），统一社会信用代码：9132060075966518XA；类型：有限责任公司；住所：南通市人民中路 182-186 号；法定代表人：钱志峰；注册资本：12080 万元整；成立日期：2004年 3 月 25 日；经营范围：土方、道路、桥梁、档土墙、公共广场、
4、供水、排水及污水处理工程、水下工程的施工；绿化工程、工业与民用建筑工程施工；建筑材料销售；住宿、餐饮服务。南通利元资质证书：D132062414，资质类别及等级：市政公用工程施工总承包壹级；安全生产许可证：（苏）JZ 安许证字2005060584-1；项目经理杨国全，资格证书：苏 132121203151，安全员吉志华，资格证书：苏建安 C（2016）0600099。3、如皋市新潆水利市政工程有限公司（以下简称“如皋新潆”），统一社会信用代码：91320682467801266W；类型：有限责任公司；住所：如皋市如城镇福寿路 145 号（水利大楼内）；法定代表人：郭载良；注册资本：5080 万
5、元整；成立日期：1990 年 9 月 17 日；经营范围：水利工程、市政工程、房屋建筑工程施工总承包；园林绿化工程设计、施工、养护；土石方工程施工；环境保护工程施工；垃圾处理工程施工；污水处理工程施工；从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务；物业管理服务。如皋新潆资质证书：D232008321，资质类别及等级：水利水电工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级。项目负责人林飞，资格证书（施工员）:32161040630093,安全员戴长进，资格证书：苏建安 C（2010）0640646。（二）项目概况惠萍镇小庙港河河道疏浚清淤工程项目是启东市 2017 年小型农田水利重点县项目实施之一，建设
6、单位为启东市中央财政小型农田水利重点县工程建设处（以下简称“建设处”，办公地点在启东市水务局），中标单位是江苏水工。该河道总长 2.3 公里，清淤土方 3.4 万方，项目内容包含沿江公路至世纪大道（小庙港河南段）西侧护岸、河道疏浚、河坡绿化和土方工程，世纪大道至 336 线省道（小庙港河北段）河道疏浚。江苏水工与钱士永（个人）签订河道清淤疏浚合同，将小庙港河河道疏浚清淤工程分包给钱士永施工。建设处指派惠萍镇水利站站长杨平对该工程的相关工作进行现场协调管理。启东市大兴线（世纪大道336 线省道）道路及绿化景观工程建设单位为启东市新城建设投资发展有限公司，中标单位南通利元。该项目内容包含道路、桥梁、管涵、给水、排水、护岸、照明、绿化景观及大型土方工程。其中护岸工程由南通利元专业分包给如皋新潆施工。二、事故发生经过和事故救援情况2017 年 7 月中旬，钱士永开始对小庙港河南段进行施工，8月份完成后准备对小庙港河北段施工时，与如皋新潆施工的护岸工程作业产生了冲突。10 月 15 日，江苏水工书面向建设处申请暂停施工，经建设处同意，由监理单位书面出具了暂停施工指示，明确“根据贵部上报的关于小庙
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