1、赤峰市红山区万达广场水岸天街 B 区 8-80号商厅“409”高处坠落一般生产安全事故调查报告2016 年 4 月 9 日 9 时许，赤峰佳通有线网络工程安装维护有限公司维修人员在红山区万达广场水岸天街 B 区 8-80 商厅屋面进行网络线路维修时，发生一起高处坠落事故，造成 1人死亡，直接经济损失 105.72 万元。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）有关规定和赤峰市人民政府关于切实推进非煤矿山安全生产专项整治落实工作的紧急通知（赤政字2007197 号）要求，赤峰市人民政府决定成立由市安监局牵头，调查组组长由市安监局局长李彦彬担任，市住建委、监察局、公
2、安局和总工会等有关部门参加的事故调查组，市人民检察院受邀派员参加了事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和专家技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和相关责任人的处理意见及防范措施。现报告如下：一、基本情况（一）、事故单位基本情况事故单位名称：赤峰佳通有线网络工程安装维护有限公司地址：赤峰市松山区蒙古族中学对过注册资金：人民币壹佰万元法定代表人：刘志勇组织机构代码证号：67436061-9经营范围：有线电视、网络工程安装维护2013 年赤峰佳通有线网
3、络工程安装维护有限公司与赤峰万达广场有限公司签订了赤峰万达广场固定电话和网络穿线工程合同，合同包括赤峰万达广场所属全部公寓和住宅楼网络及电话线路安装工程，总造价 288550.00 元。（二）、事故涉及单位情况1.事故现场位于 B 区 8-80 商厅，业主为张伟、李旭和刘昌虎。商厅建筑面积 3182.48 平方米，三层框架结构，准备开办幼儿园。业主于 2016 年 3 月 1 日组织施工人员进驻现场进行施工。2.物业单位：大连万达物业管理有限公司赤峰分公司。负责人：王志彬；公司地址：红山区西拉沐沦大街 8 号万达广场。物业单位曾于2016年 4月1日向B区8-80商厅业主发放 装修施工许可证。
4、（三）、事故现场情况4 月 9 日事故发生时，赤峰佳通有线网络工程安装维护有限公司维修人员吴明辉、安东方和吕志强正在红山区万达广场水岸天街 B 区 8-80 商厅屋面进行网络线路穿管作业。商厅内，业主所雇焊工刘永军等二人正在焊接三楼至屋面钢楼梯转角平台，焊工姜小三和尹海宝在商厅负一层进行焊接作业。B 区 8-77、78、79、80 号商厅一层地面被全部凿掉，负一层部分基础梁被凿碎，部分基础承台外露。死者安东方坠落地点在红山区万达广场水岸天街 B 区 8-80商厅三楼至屋面钢楼梯转角平台焊接作业现场，该平台面积约 7 平方米，已焊接完毕 4.5 平方米，尚有 2.5 平方米未焊接，平台距一层地面
5、高度 11.74 米。二、事故发生经过、抢险救援及善后处理情况（一）事故发生经过2016 年 4 月 9 日早 7 点，赤峰佳通有线网络工程安装维护有限公司总经理刘志勇安排工人吴明辉、安东方和吕志强三人去万达广场水岸天街 B 区北门东侧商厅维修网络线路。8:30分左右，吴明辉通过小区北门口外爬梯到达商厅屋面工作。这时，B 区 8-80 商厅业主刘昌虎看见吴明辉就对他说：“屋面外面裸露的网线必须进入墙边的线槽内，不能横穿屋面，我们马上要在屋面施工铺设草坪，弄断网线概不负责。”说完之后，刘昌虎就下楼了。吴明辉决定把屋面的明线穿入铁管，指示楼下的安东方和吕志强往屋面送管，当二人扛着一捆穿线管（穿线管
6、为铁管，长 6 米，直径 2 厘米，一捆 10根）走到正在装修的 B 区 8-80 商厅施工工地时发现有楼梯能通屋面，便扛管上楼，当走到三楼至屋面钢楼梯转角平台处,拐弯时安东方没有注意到平台地面的开口，失足坠落至一层地面。（二）抢险救援及现场处置情况安东方坠落后，吕志强马上跑到一楼，看见安东方仰面躺在地上，脑后流血，处于昏迷状态。立即拨打 120 急救电话，随后又通知了吴明辉，吴明辉到达现场之后，再次拨打 120急救电话。9 时 20 分左右，120 医护人员到达现场将安东方送至赤峰市医院进行抢救。11 时，安东方经抢救无效死亡。（三）事故报告经过4 月 9 日 9 时 10 分，吴明辉打电话给公司总经理刘志勇。11时，安东方确认死亡之后，11 时 39 分，刘志勇拨打 110 报警电话上报事故情况，12 时 37 分，红山区治安大队将事故情况电话通知红山区安监局副局长杨向明，红山区安监局接到通知立即赶赴现场核实情况，13 时 43 分电话报市安监局，14 时 46 分，红山区安监局上报事故快报，赤峰市安监局接到快报后，第一时间上报自治区安监局。三、事故造成人员伤亡和直接经济损失事故造
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