1、深圳城市建筑劳务有限公司“224”一般高处坠落事故调查报告2021 年 2 月 24 日 9 时 57 分，经开区国金中心 A 座西安海荣JW 万豪酒店精装修工程现场，深圳城市建筑劳务有限公司施工人员周某峰在进行大堂吊顶空调出风口修缮作业时，自上料口坠落至地面死亡，直接经济损失 106.321 万元。依照 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例陕西省安全生产条例等法律法规，经市政府批准，成立了由市应急管理局为组长单位，市公安局、市总工会、市住建局、经开区管委会等有关部门组成的西安市人民政府经开“2 24”一般高处坠落事故调查组，依法开展事故调查工作。同时，邀请市纪委监委派员参加，并聘请相关专
2、家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，分析了暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况西安海荣 JW 万豪酒店精装修工程，位于凤城七路与文景路十字国金 A 座，工程范围包括酒店客房层（25F34F）、行政层（35F36F）、公区（1F4F、38F、38MF）等区域的精装修，工程内容包括空调等专业天棚及装饰墙面的开洞、收口、收头、检修口制作、空调风口制
3、作安装等。该工程的建设单位为西安海荣国金酒店有限公司，施工单位为深圳城市建筑劳务有限公司，监理单位为西安永诚工程监理有限公司。工程于 2020 年 5 月 1 日开工，计划工期 270 天，建设面积36000 平方米。目前，该工程吊顶、墙顶面乳胶漆、水电布管穿线等已完成，正在进行吊顶修缮等作业。事故发生时，西安海荣 JW 万豪酒店精装修工程未取得施工许可证。（二）相关单位概况1.西安海荣国金酒店有限公司（以下简称海荣国金酒店公司），成立于 2019 年 12 月 20 日，公司类型为其他有限责任公司，注册资本为 5000 万元人民币，住所为西安经济技术开发区凤城七路与文景路十字国金华府 26
4、号楼 1 层，法定代表人为王鹏博。主要经营范围为住宿服务、餐饮服务、旅游、摄影摄像服务、国内贸易、物业管理、商务信息咨询、票务代理、电子产品销售等。2.深圳城市建筑劳务有限公司（以下简称深圳城市建筑公司），成立于 2006 年 11 月 28 日，公司类型为有限责任公司，注册资本为 500 万元人民币，住所为深圳市福田区福保街道福保社区市花路 25 号利保义生物工程大楼六层 B 井/E 井厂房 B 座 618-Q2，法定代表人为叶远东。经营范围为建筑工程、市政工程、建筑装饰装修工程、幕墙工程、钢结构工程、地基基础工程、机电安装工程、建筑工程劳务分包及劳务派遣等。2017 年 12 月 6 日，
5、取得广东省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证，经延期后有效期至 2023 年 12 月 16 日。该公司未取得建筑装修装饰工程相关资质。2020 年 7 月 8 日，西安海荣万豪酒店有限公司与深圳城市建筑公司签订了西安海荣 JW 万豪酒店装饰装修施工合同。2020 年 9 月 18 日，西安海荣万豪酒店有限公司的企业名称变更为西安海荣国金酒店有限公司。2020 年 7 月 8 日，深圳城市建筑公司任命彭诗礼为西安海荣 JW 万豪酒店精装修工程项目经理。深圳城市建筑公司于 2020 年 5 月 1 日入场施工。3.西安永诚工程监理有限公司（以下简称永诚监理公司），成立于 2013 年 7 月
6、26 日，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本为 100 万元人民币，住所为西安经济技术开发区凤城九路海荣名城会所二楼，法定代表人为杨超。经营范围为工程监理；建筑工程、市政工程、园林绿化工程、室内外装饰装修工程的设计施工；建筑劳务分包等。2018 年 9 月 21 日，取得了陕西省住房和城乡建设厅颁发的房屋建筑工程监理乙级资质（有效期至 2023 年 9 月 20 日）。经查，海荣国金酒店公司与永诚监理公司未签订建筑工程委托监理合同，海荣国金酒店公司口头委托永诚监理公司实施西安海荣 JW 万豪酒店精装修工程的监理工作。永诚监理公司安排秦建辉担任该项目监理人员。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过2021 年 2 月 24 日上午 8 时许，深圳城市建筑公司西安海荣JW 万豪酒店精装修工程标段段长刘红平安排施工工人周某峰、杨海峰对大堂吊顶空调出风口实施修缮施工。周某峰、杨海峰二人在大堂二层作业平台进行吊顶空调出风口修缮作业。作业途中，因缺少施工所需的石膏板，杨海峰告知周某峰“去仓库备料”，随后离开作业现场。9 时 57 分，为准备上料，周某峰掀开上料口木板时不慎从
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