1、附件企企业业安安全全生生产产费费用用提提取取和和使使用用管管理理办办法法（征求意见稿）财财政政部部资产管理司资产管理司应急管理部应急管理部规划财务司规划财务司目录目录企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）.1企业安全生产费用提取和使用管理办法修订情况的说明.31企业安全生产费用提取和使用管理办法修订前后条文对照表.37EHS 无止境1企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）第一章总 则第一条【依据和目的】为建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，依据 中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和中共中央 国务
2、院关于推进安全生产领域改革发展的意见、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金和有色金属、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应企业及其他经济组织（以下简称企业）。第三条【安全费用定义及管理原则】本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照“企业
3、提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。第四条【行业属性内涵】本办法下列用语的含义是：EHS 无止境2煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。非煤矿山开采是指金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。石油天然气开采是指采油、采气（包括常规天然气和页岩气、煤层气等）、地下储气库注采、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等活动。建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。危险品是指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）、危险化学品目录的物品，以及列入国家有关规定的危险
4、品。烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。民用爆炸物品是指列入民用爆炸物品品名表的物品。交通运输包括道路运输、铁路运输、城市轨道交通、水路运输、管道运输。道路运输是指中华人民共和国道路运输条例规定的道路旅客运输和道路货物运输；铁路运输是指以铁路列车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；城市轨道交通是指依规定批准建设的，采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道系统；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、过驳、仓储（危EHS 无止境3险品仓储除外）；管道运输是指以管
5、道为工具的液体和气体物资运输。冶金和有色金属业是指从事黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等生产活动。机械制造是指各种动力机械、矿山机械、运输机械、农业机械、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、海洋工程装备、石油炼化装备、建筑施工机械及其他机械设备的制造活动。按照国民经济行业分类与代码（GB/T4754），包括通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、金属制品业等 8类企业。武器装备研制生产与试验，包括武器装备和军工危险化学品的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等
6、。电力生产是指利用火力、水力、核力、风力、太阳能、生物质能以及其他能源，如地热、潮汐能等的发电活动。电力供应是指经营和运行电网从事输电、变电、配电等电能的输送与分配活动。第二章安全费用的提取标准第五条【煤炭生产企业提取标准】煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：EHS 无止境4（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤 50 元；（二）高瓦斯矿井、水文地质类型极复杂矿井、开采容易自燃煤层矿井吨煤 30 元；（三）其他井工矿吨煤 15 元；（四）露天矿吨煤 5 元。多种灾害并存矿井，安全费用提取标准按照“就高不就低”原则。矿井瓦斯等级划分按煤矿安全规程和煤矿瓦斯等级鉴定办法的规定执行；矿井冲击地压判定按煤矿安全规程和防治煤矿冲击地压细则的规定执行；矿井水文地质类型划分按煤矿安全规程和煤矿防治水细则的规定执行。第六条【非煤矿山开采企业提取标准】非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：（一）金属矿山，其中露天矿山每吨 5 元，地下矿山每吨15 元；（二）核工业矿山，每吨 25 元；（三）
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