1、台州东部新区市政道路基础设施工程“810”一般窒息事故调查报告2021 年 8 月 10 日上午 11 时左右，位于台州湾新区鲍浦大道的台州东部新区 2018 年度市政道路基础设施工程（EPC 工程总承包）标段二工地，台州市国信劳务分包有限公司一名员工在清理 W34 号污水井底建筑垃圾时发生缺氧窒息，泥水班长在下井施救时也晕倒井下。事故发生后两名伤者被紧急送医院抢救无效均于当日 15 时左右死亡。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，经市政府授权，市应急管理局牵头组织了事故调查，调查组由市应急管理局、市住建局、市公安局、市总工会以及台州湾新区管委会、台州湾
2、新区建设局、台州湾新区公安分局的相关人员组成；同时还聘请了 3 名专家对事故现场进行了模拟，对事故原因进行了技术分析。调查组经现场勘察、询问相关人员、查阅有关材料，形成以下事故调查报告。一、基本情况（一）项目情况台州东部新区 2018 年度市政道路基础设施工程（EPC 工程总承包）标段二（以下简称标段二）。项目建设单位为台州循环经济发展有限公司，工程包括海城大道、鲍浦大道、甲南大道、海豪路、台州湾大道等道路、桥梁及排水、排污管道。2018年4月9日由中国联合工程有限公司和国强建设集团有限公司组成的联合体中标后开始建设，目前工程未完工。（二）有关单位1、中国联合工程有限公司。成立于 1984 年
3、 01 月 21 日，公司地址：浙江省杭州市石桥路 338 号，注册资本 87000 万元，有限责任公司（国有独资），法定代表人郭伟华，经营范围：工程咨询、勘察、设计、监理，工程总承包等，营业期限：1984 年 01 月 21 日至长期。根据联合体协议，负责标段二项目的工程勘察、设计。2、国强建设集团有限公司。成立于 1998 年 03 月 13 日，公司地址：浙江省台州市椒江区疏港大道 299 号，注册资本30088 万元，有限责任公司，法定代表人陈林国，经营范围：建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包等，营业期限：1998 年 03 月 13 日至 2038 年 03 月 12 日。持
4、有住建部颁发的建筑业企业资质证书，证书编号：D133051971，资质类别和等级：建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包壹级，有效期限至 2021 年 12 月 31 日。持有浙江省建设厅颁发的安全生产许可证，证书编号（浙）JZ 安许证字2005090315，许可范围：建筑施工，有效期：2020 年02 月 03 日至 2023 年 02 月 03 日。根据联合体协议，负责标段二项目的工程施工。3、浙江五洲工程项目管理有限公司。成立于 1999 年 5 月 13日，公司地址：杭州市滨江区东信大道 688 号 1 幢 1301 室，注册资本 10008 万元，有限责任公司（自然人投资和控
5、股），法定代表人柴恩海，经营范围：工程项目管理及代建、工程建筑监理等，营业期限：1999 年 05 月 13 日至长期。持有住建部颁发的工程监理综合资质证书，可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。负责标段二项目的施工监理。4、台州市国信劳务分包有限公司。成立于 2006 年 12 月 21日，公司地址：台州市椒江区解放北路 118 号，注册资本 50万元，有限责任公司，法定代表人郏庆才，经营范围：建筑工程劳务承包施工等，营业期限：2006 年 12 月 21 日至 2036年 12 月 20 日。持有浙江省建设厅颁发的建筑业企业资质证书，证书编号：C5074033100202。20
6、18 年 6 月 20 日与国强建设集团有限公司签订建设工程劳务分包合同，负责标段二项目的劳务分包。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过。2021 年 8 月 10 日上午 6:30 左右，泥水班长钟瑞林带领员工刘吉勇进行污水井建筑垃圾清理作业，刘吉勇在井下清理，将垃圾装入塑料桶，钟瑞林站在井口用绳子提出。清理顺序为由西向东，完成 W31 至 W33 等 3个污水井作业后，10:20 左右开始清理 W34 号污水井，10:30左右钟瑞林到项目部为员工取午饭，临时安排在井边道路进行打孔取样作业的工人陈美琴来代替，此时井下已完成电镐作业，收掉电线，10:50 左右刘吉勇说受不了，要求陈美琴把梯子放下去时突然晕倒，陈美琴在井口喊救命，钟瑞林取饭回来听到叫喊立即下井施救也晕倒井下。（二）事故救援及善后情况。接到事故报告后，台州湾新区管委会、公安派出所、消防救援、120 急救等有关部门第一时间到场组织救援，现场两名作业人员先后被救出，紧急送医院抢救无效均于当日 15 时左右死亡。8 月 13 日，台州市国信劳务分包有限公司与 2 名死者家属分别签署调解协议，善后工作已处置到位。三、调查取
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